我國(guó)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)績(jī)效研究

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須依賴于一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效起著至關(guān)重要的作用。但是傳統(tǒng)的SCP研究范式是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為研究背景，忽視了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及從計(jì)劃向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的影響。因此，許多學(xué)者試圖通過添加更多的體制方面的約束，從而彌補(bǔ)傳統(tǒng)SCP模型的不足，如劉小玄（2003）在對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的研究中，以轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)為背景。突出強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)權(quán)因素在決定產(chǎn)業(yè)績(jī)效中的重要作用。他指出，任何關(guān)于績(jī)效的研究，都必須放在相應(yīng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)框架內(nèi)，否則會(huì)導(dǎo)致與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)理論假設(shè)不同的難以解釋的結(jié)果，同樣，任何關(guān)于市場(chǎng)績(jī)效的研究，離開產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)這一重要因素，則會(huì)產(chǎn)生與一般市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論相背離的很大誤差。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大和竟?fàn)幊潭炔粩嗉由畹倪^程。在這一過程中最重要的變化就是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相伴隨的國(guó)家所有權(quán)從工業(yè)行業(yè)中逐步退出，代表市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)休制的非國(guó)有所有權(quán)的進(jìn)人和迅速成長(zhǎng)。在我國(guó)建筑業(yè)中，雖然非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步進(jìn)人，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分仍然占有絕對(duì)比重。根據(jù)《2004年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，2003年我國(guó)國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)的總資產(chǎn)相當(dāng)于集體企業(yè)的2.58倍，外商投資企業(yè)的25.66倍。國(guó)有建筑企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不明晰等原因缺乏效率，存在著資源的不合理配置，不利于產(chǎn)業(yè)績(jī)效的提高。因此，如果采用產(chǎn)值利潤(rùn)率為衡量指標(biāo)，我國(guó)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)績(jī)效遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他工業(yè)企業(yè)。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)績(jī)效

　　1.產(chǎn)業(yè)績(jī)效的度量

　　產(chǎn)業(yè)績(jī)效研究產(chǎn)生分歧的一個(gè)重要原因就是選取的度量指標(biāo)不同，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)績(jī)效既包括利潤(rùn)、收益等可以直接衡量的因素，又包括產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步等難以量化的因素。產(chǎn)業(yè)績(jī)效衡量指標(biāo)主要有以財(cái)務(wù)指標(biāo)和市場(chǎng)勢(shì)力指標(biāo)。以貝恩為代表的一些學(xué)者主張使用財(cái)務(wù)指標(biāo)；而勒納等學(xué)者則傾向于市場(chǎng)勢(shì)力指標(biāo)?？紤]數(shù)據(jù)收集上的諸多困難，本文使用財(cái)務(wù)指標(biāo)中的產(chǎn)值利潤(rùn)率來衡量我國(guó)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)績(jī)效。

　　2.模型的假設(shè)、構(gòu)建及回歸結(jié)果

　　本文利用產(chǎn)業(yè)組織理論建立起的我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績(jī)效模型，以該理論一個(gè)最基本假說為前提，即價(jià)格、邊際成本與經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)之間的關(guān)系取決于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

　　為了檢驗(yàn)我國(guó)建筑業(yè)中的產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系，本文采用模型為：π=a0+ al*CR+ a2*EF+ a3*PR+ψ，其中π表示產(chǎn)業(yè)績(jī)效，CR代表市場(chǎng)集中度，EF反映企業(yè)行為，PR說明以產(chǎn)權(quán)為主的制度因素，ψ是包括企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)需求變化等許多不確定因素在內(nèi)的隨機(jī)誤差項(xiàng)。本文采用1995到2003年9年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，其中，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績(jī)效π用產(chǎn)值利潤(rùn)率來表示；市場(chǎng)集中度用前十家建筑企業(yè)的集中度CR10說明；用人均利潤(rùn)來代表建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，從而反映企業(yè)行為EF；PR表示建筑業(yè)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重，用于度量產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。使用eviews軟件進(jìn)行回歸分析，結(jié)果為π=4.285 +11.392*CR+ 3.577*EF-3.366*PR+ψ，R2= 0.96，F(xiàn)=129.64經(jīng)過統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，CR，EF，PR的參數(shù)估計(jì)均為顯著，而且該模型擬合良好。

　　3.實(shí)證結(jié)果分析

　　該實(shí)證研究表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本建立的背景下，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、廠商效率和產(chǎn)權(quán)是影響產(chǎn)業(yè)績(jī)效的三個(gè)重要因素。首先，以市場(chǎng)集中度為代表的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，與產(chǎn)業(yè)績(jī)效之間顯著正相關(guān)，說明當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)集中度過低的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)和產(chǎn)業(yè)績(jī)效的提高。造成這種現(xiàn)象的根本原因是我國(guó)建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)建筑產(chǎn)品的施工技術(shù)和生產(chǎn)工藝較簡(jiǎn)單，對(duì)企業(yè)的起始資本要求低。因此，缺乏適度的行業(yè)進(jìn)人壁壘，難以提供個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，造成大量分散經(jīng)營(yíng)的中小型企業(yè)充斥市場(chǎng)，市場(chǎng)集中度低，惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)績(jī)效低。其次，企業(yè)效率與產(chǎn)業(yè)績(jī)效的顯著正相關(guān)關(guān)系，驗(yàn)證了芝加哥學(xué)派的效率觀點(diǎn)在我國(guó)建筑業(yè)的適用性。這表明相對(duì)于達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，我國(guó)建筑企業(yè)更加重視通過效率的提高，贏得更大的市場(chǎng)份額，取得更好的產(chǎn)業(yè)績(jī)效。但現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)許多建筑企業(yè)傾向于減少工人、提高勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度，而不是通過技術(shù)創(chuàng)新、改善管理以達(dá)到提高效率和控制成本的目標(biāo)。因此，雖然實(shí)證分析中可以看出我國(guó)建筑業(yè)績(jī)效的提高，在很大程度上歸功于效率的提高，然而，這仍然屬于一種粗放型的增長(zhǎng)方式，只有積極實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為核心的增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，才能在建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績(jī)效上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。第三，度量產(chǎn)權(quán)因素的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重與我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明制度因素在產(chǎn)業(yè)績(jī)效決定中的重要作用。產(chǎn)權(quán)明晰化的目的在于使企業(yè)的成本、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者之間盡可能地對(duì)稱，使成本收益內(nèi)在化，最大限度地解決企業(yè)提高效率的內(nèi)在激勵(lì)問題。然而我國(guó)國(guó)有建筑企業(yè)中的所有權(quán)缺位問題，尚未得到妥善解決，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率低于民營(yíng)企業(yè)及股份制企業(yè)。因此加大力度推行產(chǎn)權(quán)改革，對(duì)于提高整個(gè)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)績(jī)效，有著深遠(yuǎn)的影響。

三、對(duì)策與建議

　　（一）組織創(chuàng)斷是提高我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的有效途徑和手段

　　1.建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制

　　建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要有兩類：一種是企業(yè)自主研發(fā)為主的方式，以日本為代表；另一種則是歐美各國(guó)普遍采用的，企業(yè)與社會(huì)的研究機(jī)構(gòu)相結(jié)合的研發(fā)方式。我國(guó)可以借鑒日本及歐美模式，結(jié)合特殊國(guó)情，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府宏觀調(diào)控下的建筑業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研分工協(xié)作的創(chuàng)新體系。創(chuàng)新體系下各個(gè)創(chuàng)新主體間的利益不同，因此，技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體的利益矛盾，解決創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制問題。加強(qiáng)我國(guó)建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，首先應(yīng)該建立政府基金資助制度，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)通過技術(shù)創(chuàng)新獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；其次設(shè)計(jì)保護(hù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)則措施，保障技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的相應(yīng)權(quán)益。

2.推行管理創(chuàng)新，提高人員素質(zhì)

　　組織創(chuàng)新需要相應(yīng)的組織管理變革作為支持。管理創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是通過改良資源配置以達(dá)到帕雷托最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。研究表明，企業(yè)員工素質(zhì)的高低，尤其是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新，有著重要作用。因此，加強(qiáng)組織創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)績(jī)效，必須推行管理創(chuàng)新，而管理創(chuàng)新的重點(diǎn)，就是提高人員素質(zhì)。我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員中很大比例來自農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，他們參差不齊的文化素質(zhì)，極大阻礙了建筑業(yè)的管理創(chuàng)新。提高人員素質(zhì)，需要建筑企業(yè)加大對(duì)員工的科學(xué)文化和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，還需要政府在稅收和費(fèi)用等方面予以必要扶持。

　?。ǘw制創(chuàng)新是提高我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的必要前提和保征

　　1.實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好的外部環(huán)境

　　政府要轉(zhuǎn)變對(duì)建筑業(yè)的管理職能，首先要制訂相關(guān)政策，引導(dǎo)、調(diào)整市場(chǎng)良性發(fā)展，促進(jìn)分層有序競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的形成。政府要把主要精力放在宏觀調(diào)節(jié)上，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，使建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等貫徹落實(shí)到位。其次，政府還要盡量創(chuàng)造良好條件，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，通過制定切實(shí)可行的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)通過各種方法進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　2.調(diào)整建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)

　　建筑業(yè)改革的趨勢(shì)是由單一國(guó)企形態(tài)，發(fā)展為以國(guó)有資本為主，民營(yíng)資本、外資或混合資本協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)有資本的有序退出是符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的必然趨勢(shì)。只有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的多元所有制結(jié)構(gòu)，才能使各層次建筑企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)。建筑業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不開民營(yíng)資本的介人。大型企業(yè)改變所有制結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要注入民營(yíng)資本；小企業(yè)的改造需要通過重組、改制、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，更離不開民營(yíng)資本的參與。