中國智能建筑發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

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 摘要： 自從上個世紀70年代末，中國實行改革開放政策以來，中國經濟得到了巨大的發(fā)展。在這20年的時間里，中國國民生產總值（GDP）每年平均增長約9%；在最近4年中，中國國民生產總的增長情況是：1998年增長7.8%，1999年增長7.2%，2000年增長8.2%，而2001年增長超過7%.中國國民經濟的發(fā)展，直接帶動了中國建筑業(yè)的發(fā)展。從建設規(guī)模論，中國建筑業(yè)的規(guī)模在世界建筑業(yè)近排行中可算是首屈一指的。目前中國建筑業(yè)有雇員3400萬人，而在1978年中國實行改革開放初期，中國建筑業(yè)雇員約為800萬人?，F(xiàn)在中國建筑業(yè)的年產值約為5500億元，約合670億美元，在建建筑面積約為14億平方米，每年竣工的建筑面積約為6億平方米。此外，中國對公共市政設施每年約投入6000億元，約合733億美元。

    關鍵詞： 智能建筑 機遇 挑戰(zhàn)

    概況:

    自從上個世紀70年代末，中國實行改革開放政策以來，中國經濟得到了巨大的發(fā)展。在這20年的時間里，中國國民生產總值（GDP）每年平均增長約9%；在最近4年中，中國國民生產總的增長情況是：1998年增長7.8%，1999年增長7.2%，2000年增長8.2%，而2001年增長超過7%.中國國民經濟的發(fā)展，直接帶動了中國建筑業(yè)的發(fā)展。從建設規(guī)模論，中國建筑業(yè)的規(guī)模在世界建筑業(yè)近排行中可算是首屈一指的。目前中國建筑業(yè)有雇員3400萬人，而在1978年中國實行改革開放初期，中國建筑業(yè)雇員約為800萬人?，F(xiàn)在中國建筑業(yè)的年產值約為5500億元，約合670億美元，在建建筑面積約為14億平方米，每年竣工的建筑面積約為6億平方米。此外，中國對公共市政設施每年約投入6000億元，約合733億美元。

    由于經濟的不斷發(fā)展和科技的突飛猛進，人們對建筑工程要求的數(shù)量上大發(fā)展的同時，對建筑工程美觀、品質、安全、環(huán)境和功能方面提出了更大、更高的要求。面對這樣繁重而復雜的任務，建筑設計與營造必須要具有現(xiàn)代化理念，開發(fā)采用現(xiàn)代化技術和運用現(xiàn)代化管理。其中智能化融入于建筑之中，乃是當今現(xiàn)代化建筑發(fā)展的一項重要內容和發(fā)展趨勢。

    1  WTO與中國建筑市場的開放

    中國入世既是機遇更是挑戰(zhàn)，經過15年的入世談判，過程非常艱苦，時間長了些，但是從某些方面看，中國晚一些入世也有其好處，至少在人們思想上，體制適應上，政策法規(guī)梳理方面，都會有較充裕的準備，但入世對一個國家固有的經濟的體制，特別是像中國這樣一個既大又欠發(fā)展的國家來說，畢竟會受到十分巨大的“沖擊”。

    據建設部2000年的初步統(tǒng)計，1998年和1999年兩年間，外國企業(yè)在中國境內承包工程的境外企業(yè)共有138家，分別來自香港、日本、美國、德國、韓國、法國等十幾個國家和地區(qū)。承包工程總數(shù)383個，工程承包合同總額為46億美元，占建筑市場的1.02%.

    中國建筑業(yè)是80年代初率等實行市場經濟的行業(yè)，也是對國外開放的行業(yè)，但從上面所引統(tǒng)計數(shù)字來看，在中國進入WTO前，這種開放應當說是初步的，有相當局限的，而在中國進入WTO后，建設領域對外承諾有以下一些內容：

    ● 建筑業(yè)：

    1）允許外國企業(yè)在中國成立合資、合作企業(yè)；

    2）合資、合作企業(yè)注冊資本金水平高于國內企業(yè)注冊資本金的水平；

    3）合資、合作企業(yè)要承擔一定比例的外資工程；

    4）不允許外國企業(yè)在中國國內設立分支機構直接承攬工程。

    加入WTO后三年內開始允許外商成立獨資企業(yè)，但只能承攬以下工程：

    1）全部由外國投資、贈款或外國投資和贈款建設的工程；

    2）我國利用國際金融組織貸款并采取國際招標的工程；

    3）外商投資占50%（含）以上的中外合資、合作建筑的工程；

    4）國內建筑業(yè)難以單獨完成的國內投資建設工程，經省級建設行政主管部門批準，允許與國內建筑企業(yè)合作總承包或外包。

    合資合作企業(yè)在加入WTO后三年內開始享受國民待遇。

    加入WTO后五年內開始允許外商成立獨資企業(yè)。

    ● 勘察設計咨詢業(yè)：

    1）允許外國企業(yè)在中國成立合資、合作企業(yè)；

    2）進入中國從事設計的建筑師、工程師及企業(yè)必須是在本國從事設計工作的注冊建筑師、工程師及注冊企業(yè)。

    加入WTO后5年內開始允許外商成立獨資企業(yè)。

    ● 標準定額及其工程服務：

    1）允許外國企業(yè)在中國設立合資合作企業(yè)；

    2）進入中國的個人及企業(yè)必須是在本國從事該行業(yè)工作的注冊造價工程師及注冊企業(yè)；

    加入WTO后五年內開始允許外商成立獨資企業(yè)。

    ● 房地產業(yè)：

    1）從事房地產開發(fā)的企業(yè)，除高檔房地產項目（高檔賓館、高檔公寓、高爾夫球場等）不允許外商獨資外，其它房地產項目沒有限制；

    2）在房地產中介服務方面（包括房地產估價、物業(yè)管理、中介服務等）允許外商成立合資、合作企業(yè)。

    加入WTO后五年內開始允許外商成立獨資企業(yè)。

    ● 城市規(guī)劃：

    1）我國城市總體規(guī)劃不對外開放；

    2）除城市總體規(guī)劃的規(guī)劃領域，允許外商在中國成立合資、合作企業(yè)；

    3）進入中國的個人及企業(yè)必須是在本國從事規(guī)劃工作的注冊規(guī)劃師和注冊企業(yè)。

    2 智能建筑在中國

    中國智能建筑是逐步發(fā)展起來的，在上世紀八十年代末，九十年代初，隨著改革開放的深入，國民經濟持續(xù)發(fā)展，綜合國力不斷增強，人們對工作和生活環(huán)境的要求也不斷提高，一個安全、高效和舒適的工作和生活環(huán)境已成為人們的迫切需要；同時科學技術飛速發(fā)展，特別是以微電子技術為基礎的計算機技術、通信技術和控制技術的迅猛發(fā)展，為滿足人們這些需要提供了技術基礎。這一時期智能建筑主要是一些涉外的酒店和特殊需要的工業(yè)建筑，采用的技術和設備主要是從國外引進的。雖然普及程度不高，但是人們的熱情是高漲的，得到設計單位、產品供應商以及業(yè)內專家的積極響應，可以說他們是智能建筑的第一推動。

    在八十年代末建設部編制的《民用建筑電氣設計規(guī)范》中，就已經提出了樓宇自動化和辦公自動化，對智能建筑理念和各種系統(tǒng)有了比較全面的涉及。這個時候人們對建筑智能化理解主要是將電話、有線電視系統(tǒng)接到建筑中來，同時利用計算機對建筑中機電設備進行控制和管理。各個系統(tǒng)是獨立，相互沒有聯(lián)系，與建筑結合也不密切。

    雖然把綜合布線這樣一種布線方式技術的引入曾使人們對智能建筑的概念產生一些誤解，把綜合布線當作智能建筑的唯一方式。但它確實吸引了一大批通信網絡和IT行業(yè)的公司進入智能建筑領域，促進了信息技術行業(yè)對智能建筑發(fā)展的關注。同時由于綜合布線系統(tǒng)對語音通信和數(shù)據通信的模塊化結構，在建筑內部為語音和數(shù)據的傳輸提供了一個開放的平臺，加強了信息技術與建筑功能的結合，對智能建筑的發(fā)展和普及產生了巨大的作用。

    1995年中國工程建設標準化協(xié)會通信工程委員會發(fā)布了《建筑與建筑綜合布線系統(tǒng)和設計規(guī)范》，這些都促進了通信網絡和辦公自動化系統(tǒng)在建筑中的應用。同年上海正式頒發(fā)了地方標準《智能建筑設計標準》，它根據不同的需求，把智能建筑劃分為三級，為智能建筑規(guī)劃、設計和施工提供了依據，推動了智能建筑的發(fā)展。

    對智能建筑另一個重要推動力量來自房地產開發(fā)商，在九十年代房地產開發(fā)熱潮中，房地產開發(fā)商，在還沒有完全弄清智能建筑的時候，發(fā)現(xiàn)了智能建筑這個標簽的商業(yè)價值，于是“智能建筑”、“5A 建筑”、甚至“7A建筑”的名詞出現(xiàn)在他們促銷廣告中。正是這些情況，智能建筑迅速在中國普及起來，在九十年代后期沿海一帶新建的高層建筑幾乎全都自稱是智能建筑，并迅速向西部擴展。據不完全統(tǒng)計，到目前為止，全國各地累計已經建成或正在建設的各類智能建筑已近兩千多項。迅速膨脹的市場在鍛煉和培養(yǎng)一支智能建筑設計和施工隊伍的同時，也出現(xiàn)一些不規(guī)范的現(xiàn)象，智能建筑的工程質量也出現(xiàn)一些隱患。

    為此建設部在1997年頒布了《建筑智能化系統(tǒng)工程設計管理暫行規(guī)定》，在1998年10月又頒布了《建筑智能化系統(tǒng)工程設計和系統(tǒng)集成專項資質管理暫行辦法》以及與之相應的《執(zhí)業(yè)資質標準》兩個法令。這兩個法令規(guī)定了承擔智能建筑設計和系統(tǒng)集成的資格，實際上是個市場準入的標準，它禁止一切不符標準、不具實力、沒有業(yè)績的不合格企業(yè)進入市場，以確保市場的秩序和產品的質量。到2001年底，全國獲得建設部批準頒布的建筑智能化專項資質證書的單位共有905家（含國外獨資企業(yè)）。其中工程設計資質257 家，系統(tǒng)集成商資質339家，子系統(tǒng)集成商資質309家。

    如果說把綜合布線當作智能建筑的全部，同似過于簡單化，那么盲目追求智能建筑一體化集成，則對智能建筑不分對象和需要，過于復雜化了，針對智能建筑系統(tǒng)集成這個問題，建設部建筑智能化文化教育工作專家委員會1999 年在北京舉辦了“智能建筑系統(tǒng)集成高峰論壇”，與會代表就智能建筑系統(tǒng)集成的必要性、如何進行系統(tǒng)集成等有關問題進行了研討，有關代表提出了系統(tǒng)集成應該主要是以樓宇自控系統(tǒng)為主的系統(tǒng)集成、和利用開放標準進行系統(tǒng)集成的觀點；這些觀點在后來的系統(tǒng)集成實踐中成為主要指導思想。這標志著智能建筑建設從盲目追求智能化、貪大求全轉向務實。

    這種實踐務實的思想，在2000年出臺的國家標準《智能建筑設計標準》中得到了充分的體現(xiàn)。同年信息產業(yè)部頒布了《建筑與建筑群綜合布線工程設計規(guī)范》和《建筑與建筑群綜合布線工程驗收規(guī)范》，這些國家級標準規(guī)范的制定為我國智能建筑健康有序發(fā)展提供了保證。

    中國對智能建筑的最大貢獻是開發(fā)智能小區(qū)建設。在上世紀末在中國開發(fā)的住宅小區(qū)建設是中國獨有的現(xiàn)象，在住宅小區(qū)應用信息技術主要是為住戶提供先進的管理手段，安全的居住環(huán)境和便捷的通信娛樂工具。這和以公共建筑如酒店、寫字樓、醫(yī)院、體育館等為主的智能大廈有很大的不同，智能小區(qū)的提出正是信息化社會，人們改變生活方式的一個重要體現(xiàn)。建設部住宅產業(yè)促進中心于1999年底頒布了《全國智能化住宅小區(qū)系統(tǒng)示范工程建設要點與技術導則》（試行稿），導則計劃用5年時間，組織實施全國智能化住宅小區(qū)系統(tǒng)示范工程，以此帶動和促進我國智能化住宅小區(qū)建設，以適應21世紀現(xiàn)代居住生活的需要。

    推動智能化住宅小區(qū)建設的主角是電信運行商，人們試圖通過投資建設一個到達各家各戶的寬帶網絡，并以此網絡開展各種增值服務如：電子商務、網上娛樂、遠程教育、遠程醫(yī)療及其他各種數(shù)據傳輸和通信業(yè)務等，并以這些增值服務來回收投資。于是開發(fā)商和住戶便享受起這個“免費的晚餐”，一個遍及全國的“寬帶熱”正在各地興起。各種類型的公司紛紛加入這場“圈地”運動中，惡性競爭頻頻發(fā)生，甚至有些住宅小區(qū)同時幾套寬帶網絡同時建設。為了規(guī)范寬帶用戶駐地網運營市場，鼓勵公平競爭，保證廣大電信用戶的權益，促進互聯(lián)網和寬帶業(yè)務的發(fā)展，信息產業(yè)部于2001年出臺了《關于開放用戶駐地網運營市場試點工作的通知》及《關于開放寬帶用戶駐地網運營市場的框架意見》。

    根據這兩個文件中國將在13個城市首先開展寬帶用戶駐地網運營市場開放、管理試點工作。試點工作是為了摸索出行之有效的管理辦法、技術標準，進而在全國推廣，進一步推進中國的寬帶建設。雖然文件將寬帶駐地網運營定義為基礎電信業(yè)務，但也規(guī)定了寬帶用戶駐地網運營許可證的發(fā)放將比照增值業(yè)務許可證的發(fā)放方式來管理。因此《框架意見》的出臺，雖然提高寬帶市場的準入門檻，但還是明確了對有實力的企業(yè)開放了市場。

    雖有人對這種發(fā)展建筑智能化的思路持懷疑態(tài)度，但這并不影響“寬帶網”成為建筑智能化行業(yè)，乃至房地產行業(yè)最熱門的話題。更重要的是他將會改變人們進行建筑智能化建設的技術路線和運作模式，也許這也標志著智能化已經突破建筑，走向整個城市、整個社會。于是有人對智能建筑進行新的解釋和理解，所謂建筑智能化就是通過接入到各種建筑的寅帶網絡，為生活和工作在這些建筑內的人們提供各種人們需要的智能化信息服務業(yè)務，用戶通過這個網絡接受和傳送各種語音、數(shù)據和視頻信號，滿足人們信息交流、安全保障、環(huán)境監(jiān)測和物業(yè)管理的需要。

    3 中國智能建筑的發(fā)展前景

    中國加入WTO以及北京將于2008年舉辦奧運會，對世界，對中國都是一件大事，對中國建筑業(yè)，對中國智能建筑行業(yè)更是一件大事，中國智能建筑市場充滿無限商機，也充滿著挑戰(zhàn)。

    3.1 中國智能建筑市場廣闊

    據統(tǒng)計，目前智能建筑的投資約占建筑總投資的5%至 8%，有的可達10%.其中，住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)投資稍低，而公共建筑智能化系統(tǒng)投資稍高。根據最近幾年全國平均建筑造價，每平方米約在1200左右，因此智能化系統(tǒng)的投資為每平方米60元以上。根據國家統(tǒng)計局的數(shù)據，在過去五年內全國各地共完成房地產開發(fā)建設投資22042.22億元，并且增長速度強勁。若按其中四分之一建筑實施智能化系統(tǒng)工程，并且以6%計算智能化系統(tǒng)工程投資，那么在過去五年內建筑智能化系統(tǒng)工程投資已達330億元。

    在本世紀開始5年期間，全國城鄉(xiāng)住宅累計竣工面積將達57億平方米，其中城鎮(zhèn)為27億平方米，農村為30億平方米。如按“十五”期間新增城鎮(zhèn)住宅的半數(shù)實現(xiàn)智能化計算，單就這部分智能化系統(tǒng)的投資就可達 810億元，其經濟社會效益均不可低估。同時，已有城鎮(zhèn)住宅的智能化改造也將逐步進行，同樣會有不小的商機。此外，中國加入WTO后，經濟發(fā)展的國際化對辦公建筑的智能化水平提出了更高要求，不僅對新建辦公樓，而且對量大而面廣的已有辦公建筑的改造都提出了智能化需求。根據過去五年資料估計，同期公共建筑智能化系統(tǒng)的投資約為住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)的投資的一半左右，由此可見中國智能建筑市場潛力巨大。

        另外北京為舉辦2008年奧運會，提出了“數(shù)字奧運” 的口號，北京為了實現(xiàn)這個目標將要建設眾多數(shù)字化設施，這包括：2008年奧運會的技術指揮中心、數(shù)據中心、信息資源中心和網絡管理中心、安全監(jiān)測中心等。同時在北京現(xiàn)有的通信網絡基礎上，加快建設各類先進的通信設施，最終提供一個高度可靠、高度靈活、可擴展、可重新利用，能適應新技術發(fā)展的寬帶、數(shù)字化的通信系統(tǒng)。而廣播電視要實現(xiàn)從模擬向數(shù)字的技術轉變，為奧運會廣播電視的轉播和信號傳輸構筑網絡的支撐平臺。此外還要建設22個現(xiàn)代化的體育場館，提高場館設施的智能化水平，這些本身就會增加對建筑智能化系統(tǒng)的需求。更為重要的是這些智能化系統(tǒng)的建設將會起到示范和推廣作用，必將極大地推動智能建筑的進一步發(fā)展。實際上“數(shù)字奧運”是實現(xiàn)北京信息化跨越式發(fā)展最現(xiàn)實的需求、最重要的機遇、最有價值的品牌和最直接的動力。

    3.2 中國智能建筑市場的未來

    中國智能建筑廣闊市場潛力為智能建筑的發(fā)展提供了巨大機遇，但也隨著中國加入WTO，管理制度與國際接軌，市場的開放，中國智能建筑行業(yè)也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

    首先對智能建筑要有正確認識，根據不同的需求來發(fā)展智能建筑。建筑中各種智能化系統(tǒng)存在的必要性在于他們能否滿足人們各種需要，要樹立以人為本的思想。智能建筑應該是利用信息技術來提升建筑的服務功能、管理功能和安全功能，不同類型的建筑因為服務對象不同其智能化應該有不同的解決方案；不同檔次、不同地區(qū)的建筑因為需求的不同其智能化也應該有不同配置，不應該強求一致，應該根據人們的需求對市場進行細分和優(yōu)化，并為此制定出可以滿足不同需要的建筑智能化發(fā)展道路。

    其次要充分應用當今的信息技術，加強國際間的學術交流。智能建筑是信息技術發(fā)展的產物，智能建筑中各種系統(tǒng)無非是各種服務信息采集、傳輸和處理的工具，當今寬帶網絡技術、智能卡技術以及移動通信技術發(fā)展迅速，建筑智能化也應該順應信息技術的發(fā)展，利用這些技術來解決智能建筑中的問題，把這些技術作為智能建筑的技術基礎。科學技術是沒有國界的，要認真、全面的了解和學習國際上先進的技術，加強國際間的學術交流，趕上國際技術發(fā)展的步伐，而不應該重復別人走過的道路。

    此外要理順現(xiàn)行工程建設體制，按市場規(guī)則引導和推動智能建筑的發(fā)展。建筑智能化工程涉及到多個行政主管部門，過去那種層層審批，一件事多個部門管理的管理模式已嚴重制約智能建筑的發(fā)展，中國加入WTO 后這種管理模式將會得到根本改善。根據《建筑法》和《建筑法實施細則》的規(guī)定，工程設計和施工資質將由建設行政主管部門統(tǒng)一管理，這樣建筑智能化各種單項工程資質需要得到公安、消防、電信、廣電和建設等部門批準的狀況有望得到改變，這有利于把建筑智能化系統(tǒng)作為統(tǒng)一的系統(tǒng)來實施。同時管理的手段將從控制市場準入、行政審批轉為制訂技術標準、規(guī)范市場公正競爭，這些都需要調整和完善現(xiàn)行的政策和法規(guī)，以促進智能建筑的發(fā)展。

    建立新型的運行管理方式，提供社會化的服務。建筑智能化是整個社會信息化的一個組成部分，智能建筑中很大服務功能具有較強的社會性，過去那種以一棟建筑和一個小區(qū)為單位運行和管理模式不能很好發(fā)揮智能化系統(tǒng)應有的功能，應該把智能化系統(tǒng)構筑在社會統(tǒng)一信息平臺上，并以此平臺為建筑和建筑中的人員提供服務，這就需要對智能建筑的投資、建設、運行和管理模式進行調整。這種服務模式也有利于滿足不同的服務需求，和降低智能化設施維護管理成本?？傊夹g在進步、制度在變革，中國智能建筑充滿著希望，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，需要不斷地學習，不斷地研究，共同探討智能建筑的發(fā)展道路.