鋼結(jié)構(gòu)工程中的合同管理及法律解決方案

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

鋼結(jié)構(gòu)工程作為我國(guó)近年新興的建筑工程形式，在建筑領(lǐng)域發(fā)展迅速，現(xiàn)已逐步成為大型廠房及高層建筑的首選建筑形式。鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝作為一種朝陽(yáng)行業(yè)也由原來(lái)的南方網(wǎng)架之鄉(xiāng)、鋼構(gòu)之鄉(xiāng)迅速在北方被接受和推廣。鋼結(jié)構(gòu)工程具有施工工期短、空間利用率高、抗震性能優(yōu)秀、建筑形式更美觀和富于個(gè)性等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也存在著鋼結(jié)構(gòu)依賴于土建基礎(chǔ)交接、國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格一直居高不下導(dǎo)致鋼構(gòu)件成本較高、采光板漏水等問(wèn)題，這些痼疾往往影響到鋼結(jié)構(gòu)公司的業(yè)務(wù)回款。

  與傳統(tǒng)土建工程相比，鋼結(jié)構(gòu)工程的制作階段具有工廠化制造、按體系發(fā)貨、按體系交驗(yàn)的突出特點(diǎn)，與加工承攬合同極為相似，但鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件是定制設(shè)計(jì)加工，除特定的鋼結(jié)構(gòu)工程外無(wú)法用于其他工程；鋼結(jié)構(gòu)安裝階段具有按體系進(jìn)行安裝、按體系交驗(yàn)的特點(diǎn)，故而鋼結(jié)構(gòu)工程天生節(jié)點(diǎn)明晰、連續(xù)、緊湊。鋼結(jié)構(gòu)工程合同約定和其后的履約節(jié)點(diǎn)管理密切相關(guān)，稍有不慎，即有可能喪失合同的加工節(jié)點(diǎn)控制優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)為處于安裝節(jié)點(diǎn)工期的劣勢(shì)，出現(xiàn)合同約定不墊資而事實(shí)上墊資完成項(xiàng)目的情況。甚至不僅不盈利，反而因工期、構(gòu)件返工等問(wèn)題被扣款。還有的發(fā)包方不按時(shí)支付或者長(zhǎng)期拖欠工程款，個(gè)別發(fā)包方索性不進(jìn)行工程驗(yàn)收而直接使用未竣工工程。而根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和建筑法規(guī)，即使雙方有約定在先，承包方也很難直接申請(qǐng)法院對(duì)未驗(yàn)收工程進(jìn)行拍賣以收回工程款。如果進(jìn)入訴訟程序，工程評(píng)估及訴訟周期往往少則一兩年，多則三五年。訴訟結(jié)果暫且不說(shuō)，僅訴訟成本加上應(yīng)收款的利息，給鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)帶來(lái)的損失就是巨大的，其中又有業(yè)主的刁難、地方保護(hù)主義等因素使得訴訟結(jié)果往往不盡人意。而承包方在施工過(guò)程中，在因發(fā)包方不支付工程款而決定停工時(shí)，又往往由于自身項(xiàng)目管理的節(jié)點(diǎn)失控，一味委曲求全而承諾招標(biāo)方的苛刻合同條件，事到臨頭才發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件及合同約定對(duì)自己不利，不敢輕易停工，導(dǎo)致?lián)p失進(jìn)一步擴(kuò)大。在分包鋼結(jié)構(gòu)安裝工程時(shí)，也常會(huì)有分包方唆使安裝隊(duì)在工地鬧事，迫使鋼結(jié)構(gòu)公司在未到節(jié)點(diǎn)支付時(shí)支付分包款。   上述問(wèn)題常常會(huì)導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)、應(yīng)收款難以追回、提前不合理支付工程款等，在南方一些鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，已經(jīng)發(fā)生了由于上述問(wèn)題致使鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)倒閉的情況。   鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)工程人員缺少合同管理知識(shí)，在工程管理上又可以直接表現(xiàn)為：   1、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)不分析，僅僅按圖紙進(jìn)行預(yù)算和投標(biāo)，當(dāng)工程決算時(shí)追加的費(fèi)用不被發(fā)包方認(rèn)可，導(dǎo)致直接損失。   2、在合同簽訂時(shí)不認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和對(duì)策研究，只相信拉關(guān)系和所謂“君子協(xié)議”，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)無(wú)法解決。   3、在工程施工前只有技術(shù)交底，沒(méi)有節(jié)點(diǎn)控制交底。導(dǎo)致項(xiàng)目管理人員只知道按圖施工，不知道按項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)控制施工，在工程變更和業(yè)主不按時(shí)付款時(shí)，仍然盲目苦干，對(duì)工程問(wèn)題不能及時(shí)補(bǔ)救而造成直接損失。   4、不懂得充分利用合同進(jìn)行索賠和反索賠，致使己方一再處于劣勢(shì)。   5、在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)對(duì)合同簽訂和實(shí)施不進(jìn)行總結(jié)，只追求形式上的年簽訂合同數(shù)量和合同標(biāo)的額，導(dǎo)致企業(yè)一再負(fù)債經(jīng)營(yíng)，最終被呆帳拖死。   為此，很多鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)都聘請(qǐng)了律師，但是律師傳統(tǒng)的合同管理方式，并不適應(yīng)現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的實(shí)際情況：首先，訴訟律師的定勢(shì)思維，往往表現(xiàn)為動(dòng)輒以訴訟威脅發(fā)包方，并不能迅速解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，反而使承包方和發(fā)包方矛盾激化，難以繼續(xù)合作。實(shí)際上鋼結(jié)構(gòu)工程時(shí)間短、定制設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，決定了它的風(fēng)險(xiǎn)只能靠工程節(jié)點(diǎn)控制化解，不可輕易訴訟，否則直接受損失方還是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)。其次，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的合同管理，應(yīng)該是法律部、商務(wù)部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)部等共同協(xié)調(diào)完成的綜合治理結(jié)果，傳統(tǒng)上的法律顧問(wèn)與各部門一般溝通很少，在沒(méi)有統(tǒng)觀全局的狀態(tài)下，顧問(wèn)僅對(duì)合同做是否形式上合法的審查并不能做到防患于未然。第三，各部門之間對(duì)合同履行進(jìn)程的配合，要求部門人員不但具有本部門專業(yè)知識(shí)，還需要掌握合同管理和工程管理知識(shí)，傳統(tǒng)上的法律顧問(wèn)不能完成對(duì)上述部門人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。   同樣，土建工程的合同風(fēng)險(xiǎn)管理模式也不適合于鋼結(jié)構(gòu)工程。首先，從工期上比較：土建工程一般工期較長(zhǎng)，一旦發(fā)生問(wèn)題，承包方可以有相對(duì)充裕的時(shí)間與業(yè)主在工程節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行談判，各部門只要各司其職一般不會(huì)出現(xiàn)大的紕漏。而鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目速度快的特點(diǎn)，要求承包方必須將工程節(jié)點(diǎn)事先明確，一旦節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題必須在最短的時(shí)間內(nèi)予以解決。在工程中各部門之間也需要密切溝通、迅速發(fā)應(yīng)，如果有個(gè)別部門對(duì)工程問(wèn)題視而不見(jiàn)或者在其他部門要求協(xié)調(diào)時(shí)坐視不管，往往會(huì)造成災(zāi)難性的后果。其次，從損失控制上比較：土建工程雙方爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí)，承包方可以把水泥、沙石、鋼筋等拉走用于其他項(xiàng)目，因此前期直接損失較少。鋼結(jié)構(gòu)工程由于是定制設(shè)計(jì)，制造完成的鋼構(gòu)件除在本工程中使用外，一般無(wú)法在其他鋼結(jié)構(gòu)工程中再次利用，鋼結(jié)構(gòu)成品即使從工地拉走了也只能報(bào)廢。所以應(yīng)盡量避免與發(fā)包方關(guān)系破裂，這就需要合同風(fēng)險(xiǎn)管理者具有很高的前瞻意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制技巧。   由此可知，要達(dá)到鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)合同管理的最佳效果，只有引進(jìn)同時(shí)具備鋼結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)和法律專業(yè)的律師，指導(dǎo)監(jiān)督商務(wù)、工程、財(cái)務(wù)等各部門進(jìn)行商務(wù)談判、簽約、履約、按時(shí)收款，才能達(dá)到最佳效果，使得合同的三大目標(biāo)——工期、價(jià)格、質(zhì)量向著最有利于承包方的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，將合同風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。   早在北京市中喆律師事務(wù)所成立之前，現(xiàn)北京市中喆律師事務(wù)所主要合伙人律師即擔(dān)任當(dāng)時(shí)全國(guó)最早的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)——杭蕭鋼構(gòu)的法律顧問(wèn)，自1995年至今，杭蕭鋼構(gòu)在成為鋼構(gòu)行業(yè)的知名企業(yè)過(guò)程中，中喆律師事務(wù)所律師與杭蕭鋼構(gòu)一直保持著密切合作關(guān)系。在鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)合同管理實(shí)踐中，中喆律師逐漸總結(jié)出一套行之有效的合同系統(tǒng)管理方法。北京市中喆律師事務(wù)所成立以后，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)顧問(wèn)律師們逐步將杭蕭鋼構(gòu)、山東杭蕭經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐檢驗(yàn)的的工程合同管理方法加以總結(jié)，并隨國(guó)家法規(guī)和鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的實(shí)際情況加以調(diào)整，現(xiàn)已經(jīng)將該套法律解決方案廣泛應(yīng)用于杭蕭鋼構(gòu)及其下屬的各子公司，取得了很好的效果。   鋼結(jié)構(gòu)合同管理法律解決方案主要內(nèi)容為：   1、招投標(biāo)管理投標(biāo)方向的選擇：商務(wù)部在律師的指導(dǎo)下，在最有利于己方的市場(chǎng)進(jìn)行投標(biāo)，避免由于市場(chǎng)飽和造成的投標(biāo)惡性壓價(jià)情況的發(fā)生。   招標(biāo)方資信情況調(diào)查：包括工商調(diào)查及擔(dān)保方面的調(diào)查，以保證招標(biāo)方在今后工程中工程款的及時(shí)支付。   投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)：根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程介紹，律師與技術(shù)、財(cái)務(wù)部門一道，通過(guò)工程預(yù)算進(jìn)一步核實(shí)工程規(guī)模、工程量、設(shè)計(jì)資料情況、合同條件、工程環(huán)境等有可能發(fā)生的合同風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)此作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)辦法。   對(duì)標(biāo)書的審核：根據(jù)招投標(biāo)法及有關(guān)建筑法律，指出標(biāo)書中對(duì)我方有利和不利的內(nèi)容，并提出相關(guān)建議。   選擇對(duì)自己有利的合同條件簽訂合同。   2、合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)合同及有關(guān)最新法律規(guī)定，律師根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制作出一套切實(shí)保護(hù)企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)工程利益的合同文本，包括鋼結(jié)構(gòu)制作合同文本、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝合同文本、高層鋼結(jié)構(gòu)制作安裝合同、鋼結(jié)構(gòu)工程分包合同文本、外協(xié)加工定做鋼構(gòu)件合同文本等。   在建設(shè)部建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本的基礎(chǔ)上，在專用條款上設(shè)計(jì)最大程度保護(hù)本企業(yè)利益的合同條款，并盡可能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文本不足的地方與業(yè)主簽訂補(bǔ)充合同。   在業(yè)主要求與其簽訂業(yè)主擬定的合同文本情況下，對(duì)業(yè)主提供的文本進(jìn)行審查，找出其中不合理、不公平的條款，與商務(wù)部一道與業(yè)主方進(jìn)行談判，對(duì)原合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。   在合同簽訂前，與工程部、商務(wù)部、綜合計(jì)部、財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理實(shí)行集體負(fù)責(zé)制，分別對(duì)合同提出具體意見(jiàn)，就不同認(rèn)識(shí)進(jìn)行磋商和必要調(diào)整，并簽字確認(rèn)。   3、履約風(fēng)險(xiǎn)控制律師對(duì)合同工程節(jié)點(diǎn)和付款節(jié)點(diǎn)進(jìn)行歸納，找出合同條款中存在履約風(fēng)險(xiǎn)的地方，并提出相關(guān)的法律意見(jiàn)。   在工程施工前技術(shù)交底的同時(shí)，工程部安排律師對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同履行風(fēng)險(xiǎn)交底，并出具書面的節(jié)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)及防范內(nèi)容。   項(xiàng)目經(jīng)理按照主要工程節(jié)點(diǎn)內(nèi)容，在施工過(guò)程中安排有關(guān)人員對(duì)工程節(jié)點(diǎn)資料進(jìn)行收集，并將復(fù)印件及時(shí)提供給律師。在發(fā)包方不能或拒絕提供的工程節(jié)點(diǎn)文件時(shí)及時(shí)告知律師有關(guān)情況，以便律師提供相應(yīng)工作預(yù)案。   財(cái)務(wù)部有關(guān)工程項(xiàng)目收款負(fù)責(zé)人，在發(fā)包方未及時(shí)支付工程款時(shí)，向項(xiàng)目經(jīng)理和律師作出匯報(bào)并提供欠款情況簡(jiǎn)表，以作為工程部和律師發(fā)出催款和停工函的依據(jù)。   在發(fā)包方拒絕支付工程進(jìn)度款、拒絕進(jìn)行決算、拖延驗(yàn)收時(shí)間時(shí)，以合同約定為依據(jù)，以公司名義發(fā)出工程聯(lián)系單、工作函、公司函、律師函，督促對(duì)方按合同約定履約。   協(xié)同工程部一道，決定對(duì)工程停工及復(fù)工，并及時(shí)發(fā)出書面停工、復(fù)工函。   根據(jù)合同約定，對(duì)發(fā)包方、監(jiān)理方提出的工期延誤、工程質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行反索賠，對(duì)于業(yè)主違約在先或者由于不可抗力所造成的問(wèn)題主張自己的權(quán)利。   協(xié)同商務(wù)部、工程部與欠款單位進(jìn)行談判，及時(shí)令發(fā)包方作出抵押、提供擔(dān)保等。   必要時(shí)候?qū)`約方進(jìn)行訴訟。   4、訴訟風(fēng)險(xiǎn)控制及時(shí)協(xié)調(diào)清理企業(yè)件所欠的三角債，避免不必要的訴訟糾紛。   盡最大可能將工程問(wèn)題解決在非訴階段。   按照法律程序申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、對(duì)己方被保全的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行解凍。   在時(shí)效內(nèi)提出管轄異議，以達(dá)到在訴訟時(shí)間上迫使對(duì)方讓步的目的。   在訴訟過(guò)程中搜集有利于己方的工程證據(jù)和對(duì)方違約的證據(jù)，以利在調(diào)解中取得優(yōu)勢(shì)。   準(zhǔn)備代理意見(jiàn)，代表企業(yè)進(jìn)行訴訟。   5、企業(yè)人員合同素質(zhì)培訓(xùn)為顧問(wèn)單位的商務(wù)、工程、財(cái)務(wù)等部門的人員進(jìn)行合同法方面的培訓(xùn)。并結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)工程的實(shí)際情況，就法律條文的具體應(yīng)用提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。   對(duì)中層以上的管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高有關(guān)管理負(fù)責(zé)人的法律素質(zhì)。   通過(guò)以上法律解決方案，可以將鋼結(jié)構(gòu)工程合同風(fēng)險(xiǎn)控制在預(yù)測(cè)的范圍內(nèi)，并將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)予以解決，充分保證工程款收回的周期。企業(yè)自身也在謀求法律顧問(wèn)支持的同時(shí)，能在顧問(wèn)的指導(dǎo)下建立起一套有效的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系。