人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范（試行）

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北京市民防局、北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范》（試行）的通知
(京民防發(fā)〔2006〕16號(hào))

各區(qū)、縣人防辦、建委（房管局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督局：

　　為安全使用人民防空工程和普通地下室，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《北京市人民防空條例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市民防局、市建委和市安全生產(chǎn)監(jiān)督局共同制定了《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范》（試行），經(jīng)首都地區(qū)地下空間聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
北京市民防局??
北京市建設(shè)委員會(huì)?
北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督局
二00六年十一月十五日

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范（試行）

　　第一條　總則

　?。ㄒ唬榧訌?qiáng)本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民防空工程和普通地下室合理開(kāi)發(fā)利用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《北京市人民防空條例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

　?。ǘ┍疽?guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時(shí)用于商業(yè)、旅館業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、餐飲、醫(yī)療、車(chē)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、租賃住人、辦公、生產(chǎn)車(chē)間（丙、丁、戊類(lèi)）等人民防空工程和普通地下室（以下統(tǒng)稱(chēng)“地下空間”）的安全使用管理。

　?。ㄈ┑叵驴臻g的使用管理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　（四）地下空間的使用用途，堅(jiān)持與其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途相一致的原則。
　　第二條　使用地下空間應(yīng)符合下列基本條件

　?。ㄒ唬┮寻捶ǘǔ绦蛲瓿晒こ藤|(zhì)量竣工驗(yàn)收備案。

　?。ǘ┚哂信c實(shí)際使用功能相配套的給排水、衛(wèi)生間、用電、消防、通風(fēng)等設(shè)備設(shè)施。

　?。ㄈ┑叵驴臻g出入口應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范使用，用于人員聚集場(chǎng)所的每個(gè)防火分區(qū)應(yīng)具有2個(gè)以上的安全出入口，且人民防空工程應(yīng)具備與居民出入相分離的室外主要出入口。人防工程地面管理用房應(yīng)與其地下空間配套使用。

　?。ㄋ模┌踩鋈肟凇⑾噜彿阑鸱謪^(qū)之間防火墻上的防火門(mén)、樓梯和疏散通道的最小凈寬應(yīng)符合以下表內(nèi)要求。
┌─────────────┬────────────────┬──────────┐│工程用途　　　　　　　　　│安全出口、相鄰防火分區(qū)之間防火墻│疏散走道凈寬（米）　││　　　　　　　　　　　　　│上的防火門(mén)和樓梯的凈寬（米）　　├─────┬────┤│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│單面布置房│雙面布置││　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│間　　　　│房間　　│├─────────────┼────────────────┼─────┼────┤│商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、小型體│1.40　　　　　　　　　　　　　　│1.50　　　│1.60　　││育場(chǎng)所　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│├─────────────┼────────────────┼─────┼────┤│醫(yī)院　　　　　　　　　　　│1.30　　　　　　　　　　　　　　│1.40　　　│1.50　　│├─────────────┼────────────────┼─────┼────┤│旅館、餐廳、居住　　　　　│1.00　　　　　　　　　　　　　　│1.20　　　│1.30　　│├─────────────┼────────────────┼─────┼────┤│車(chē)間　　　　　　　　　　　│1.00　　　　　　　　　　　　　　│1.20　　　│1.50　　│├─────────────┼────────────────┼─────┼────┤│其它民用工程　　　　　　　│1.00　　　　　　　　　　　　　　│1.20　　　│1.40　　│└─────────────┴────────────────┴─────┴────┘

　　（五）衛(wèi)生間應(yīng)具備自然通風(fēng)條件或設(shè)置機(jī)械排風(fēng)裝置，并在門(mén)的下部設(shè)有效截面不小于0.02平方米的固定百葉，或距地面留出不小于3厘米的縫隙。
　?。?yīng)有采光通風(fēng)窗井或設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)裝置，并使之保持良好狀態(tài)。

　?。ㄆ撸┑叵驴臻g內(nèi)的機(jī)械排煙設(shè)施、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ò耍┌踩鋈肟?、疏散通道、樓梯口及公共活動(dòng)場(chǎng)所等部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證其應(yīng)急照明時(shí)間連續(xù)供電不少于30分鐘。

　　疏散指示標(biāo)志應(yīng)由疏散方向標(biāo)志燈、熒光疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志燈組成。疏散方向標(biāo)志燈、熒光疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在疏散通道、樓梯間及其拐角處的墻面上，并不高于室內(nèi)地坪1米，其間距不應(yīng)大于15米；安全出入口標(biāo)志燈應(yīng)設(shè)置在安全出入口上部的頂棚下或墻面上。

　　（九）電氣線路應(yīng)采用符合安全和防火要求的敷設(shè)方式配線，導(dǎo)線應(yīng)采用銅線，所有電氣線路需穿金屬管、金屬線槽保護(hù)，橫穿通道的導(dǎo)線應(yīng)采取固定保護(hù)措施，不得外露。

　?。ㄊ┦褂每扇?xì)怏w作燃料時(shí)，應(yīng)采用管道供氣，且使用可燃?xì)怏w的房間或部位應(yīng)有自然通風(fēng)窗井。

　?。ㄊ唬┯糜谏虉?chǎng)、餐飲、文化娛樂(lè)等人員聚集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置能夠覆蓋本地下空間區(qū)域的應(yīng)急廣播，其他人員聚集場(chǎng)所可設(shè)置電鈴等警報(bào)設(shè)施。在安全出入口、主要通道應(yīng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，并將錄像資料留存30日備查。

　?。ㄊ?yīng)保持工程原有結(jié)構(gòu)使用，在改造、裝飾和裝修時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑物內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定，并保證建筑結(jié)構(gòu)、防水層無(wú)破壞。
　　第三條　使用地下空間應(yīng)符合下列衛(wèi)生條件

　?。ㄒ唬┯薪∪男l(wèi)生制度，地下空間內(nèi)部環(huán)境干凈、整潔、美觀，物品放置有序。

　　（二）公共部位、衛(wèi)生間應(yīng)每日清掃、消毒，無(wú)積水、無(wú)蚊蠅、無(wú)異味。

　?。ㄈ┯型晟频姆牢谩⑾?、蟑螂和防鼠等設(shè)施。

　　（四）堅(jiān)持檢查維護(hù)本地下空間的設(shè)施設(shè)備，保證無(wú)積塵垢和有霉變物，并使之保持良好狀態(tài)。
　　第四條　使用地下空間應(yīng)符合下列管理要求

　　（一）使用地下空間從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)到工商等相關(guān)管理部門(mén)依法辦理許可證，并服從其相關(guān)管理部門(mén)的日常監(jiān)督、管理。同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)條件。

　?。ǘ┑叵驴臻g從業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)管理部門(mén)的職業(yè)教育培訓(xùn)。

　　（三）使用單位應(yīng)建立健全完善的安全管理制度。建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任制度和定期檢查等制度。落實(shí)防火、防汛、治安、衛(wèi)生等管理規(guī)定。

　　（四）使用單位應(yīng)制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織救援演練，每半年不得少于1次，主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容，具備應(yīng)急指揮能力。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全出入口和疏散通道的位置，掌握本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定配置消防設(shè)施、器材，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用，并指定專(zhuān)人維護(hù)管理。

　?。┍ＷC防護(hù)密閉門(mén)、防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙、送風(fēng)、應(yīng)急事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

　　（七）保證疏散通道、安全出入口的暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出入口設(shè)置影響疏散的障礙物，在使用期間不得封閉安全出入口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志，不得在設(shè)備間里堆放雜物。

　?。ò耍┤缧韪淖兊叵驴臻g的實(shí)際使用用途，必須重新報(bào)所在地區(qū)人防、建設(shè)（房屋）等主管部門(mén)審批或登記備案。

　　（九）使用已分?jǐn)偟钠胀ǖ叵率?，?yīng)征得業(yè)主委員會(huì)同意。

　　（十）平時(shí)使用的人民防空工程，所屬單位和使用人應(yīng)當(dāng)制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換實(shí)施方案，保證戰(zhàn)時(shí)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成功能轉(zhuǎn)換。

　　（十一）人防工程是國(guó)家戰(zhàn)備設(shè)施，一旦遇有戰(zhàn)爭(zhēng)或其他重大災(zāi)害時(shí)，使用人必須無(wú)條件地按通知規(guī)定的時(shí)間，停止使用，并交付工程。
　　第五條　地下空間人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）錄像廳、放映廳容納總?cè)藬?shù)按建筑面積計(jì)算，每百平方米不得超過(guò)100人。

　?。ǘ┢渌幕瘖蕵?lè)場(chǎng)所按建筑面積計(jì)算，每百平方米不得超過(guò)50人。

　?。ㄈ┺k公、居住場(chǎng)所容納總?cè)藬?shù)按房間內(nèi)實(shí)際使用面積計(jì)算，每百平方米不得超過(guò)25人。

　?。ㄋ模┥蹋ㄊ校﹫?chǎng)營(yíng)業(yè)廳容納總?cè)藬?shù)按使用面積計(jì)算，位于地下一層時(shí)，每百平方米不得超過(guò)85人，位于地下二層時(shí)，每百平方米不得超過(guò)80人。

　　（五）鼓勵(lì)商（市）場(chǎng)等人員流量大的經(jīng)營(yíng)單位安裝人員流量統(tǒng)計(jì)裝置。
　　第六條　利用地下空間從事旅館業(yè)，設(shè)置宿舍，以及作為其他租賃住人的，除應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)定外還應(yīng)符合下列條件

　　（一）房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米，不得設(shè)置上下床，房間內(nèi)凈高不應(yīng)小于2.4米，房間內(nèi)要有緊急疏散圖。

　?。ǘ┑叵驴臻g內(nèi)因平時(shí)使用需改變其空間布局的，應(yīng)按程序報(bào)有關(guān)部門(mén)審批，在不改變其主體結(jié)構(gòu)的情況下，新設(shè)置的房間，實(shí)際使用面積不得少于8平方米。

　?。ㄈ┯糜诮?jīng)營(yíng)旅館業(yè)的，應(yīng)按照公安、衛(wèi)生、工商等職能部門(mén)的規(guī)定，建立住宿人員登記等管理制度；設(shè)置宿舍以及作為其他租賃住人的，須遵守轄區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋登記管理部門(mén)的規(guī)定。
　　第七條　地下空間汽車(chē)庫(kù)除應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)符合下列條件

　　（一）地下汽車(chē)庫(kù)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置修理車(chē)間、噴漆間、充電間、乙炔間和甲、乙類(lèi)物品貯存室。

　?。ǘ┢?chē)庫(kù)內(nèi)汽車(chē)出入通道、人員疏散通道、配電室、值班室均應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施。

　?。ㄈ┩＼?chē)數(shù)量超過(guò)10輛的地下汽車(chē)庫(kù)，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)。

　?。ㄋ模┙垢淖兊叵缕?chē)庫(kù)的實(shí)際使用功能。
　　第八條　使用地下空間禁止下列行為

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品。

　?。ǘ┦褂秒姞t子、電褥子、熱得快等火源性器具和無(wú)強(qiáng)排式燃?xì)鉄崴鳌?/p>

　?。ㄈ┦褂妹河汀⑵?、液化石油氣等與空氣密度比值大于等于0.75的可燃?xì)怏w作燃料以及其它產(chǎn)生有害氣體的設(shè)備、設(shè)施。

　?。ㄋ模┦褂糜徒娏ψ儔浩骱推渌徒姎庠O(shè)備。

　?。ㄎ澹p壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，占用防火間距，堵塞消防通道。

　?。┙档腿朔拦こ谭雷o(hù)能力的行為。

　?。ㄆ撸├玫叵驴臻g設(shè)置托兒所、幼兒園、醫(yī)院和療養(yǎng)院的住院部分。

　　（八）利用地下三層及其以下設(shè)置商場(chǎng)（商店、市場(chǎng)）、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所；利用地下空間開(kāi)辦商品批發(fā)市場(chǎng)。

　?。ň牛├玫叵露蛹捌湟韵略O(shè)置文化娛樂(lè)場(chǎng)所和餐飲場(chǎng)所。

　　（十）從事危害社會(huì)秩序和公共安全的違法犯罪活動(dòng)。
　　第九條　附則

　?。ㄒ唬?duì)違反本規(guī)范使用地下空間的，由人民防空主管部門(mén)、建設(shè)（房屋）行政主管部門(mén)和其他相關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。

　　（二）本規(guī)范自公布之日起施行。
發(fā)布部門(mén)：北京市其他機(jī)構(gòu)　發(fā)布日期：2006年11月15日　實(shí)施日期：2006年11月15日　(地方法規(guī))