校園住宅消防安全之省思

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校園住宅消防安全之省思我們確信：校園消防安全。沒有零火災(zāi)。只能全力執(zhí)行各種規(guī)定，硬體上。依法設(shè)置消防安全設(shè)備。軟體上，加強(qiáng)執(zhí)行各項(xiàng)管理持之以恒，終能將火災(zāi)災(zāi)因降至最低。 

　　  　　緣起  　　由于2008年11月14日上海商學(xué)院女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成4名女學(xué)生跳樓死亡之慘劇，加上2008年11月17日北京通州現(xiàn)代音樂學(xué)院一棟正在新建之高層大樓及前一天(2008年11月16日)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)東校區(qū)食品學(xué)院五層動(dòng)物試驗(yàn)房也先后發(fā)生火災(zāi)，《現(xiàn)代物業(yè)》雜志特向筆者邀稿想將臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)學(xué)生公寓、教學(xué)大樓或?qū)嶒?yàn)室火災(zāi)安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)及案例介紹給廣大讀者，筆者認(rèn)為這是一個(gè)非常有意義的題目，而筆者從事消防安全實(shí)務(wù)及教學(xué)有關(guān)工作已逾30年，先后參與多種消防法規(guī)之研訂、修正工作，覺得大陸目前有關(guān)校園安全之做法與臺(tái)灣地區(qū)數(shù)十年前相似，其痛苦的經(jīng)驗(yàn)，可引以為鑒，深深覺得有義務(wù)及有必要介紹給有關(guān)單位及讀者了解。畢竟，人命無價(jià)，人死而不能復(fù)生，故先進(jìn)國家災(zāi)害死亡之賠償大多是“天價(jià)”，筆者相信負(fù)責(zé)之單位，只要有決心、有毅力，執(zhí)行持之以恒，相信塑造一個(gè)安全的校園環(huán)境是指日可待的。  　本文將學(xué)校學(xué)生公寓、教學(xué)大樓實(shí)驗(yàn)室等，只要是在學(xué)校范圍內(nèi)，供學(xué)生念書、睡覺、做實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)場(chǎng)所之消防安全，統(tǒng)稱“校園消防安全”，畢竟，學(xué)校有責(zé)任提供一個(gè)安全舒適的環(huán)境，使學(xué)生能安心地學(xué)習(xí)。  　　在消防安全方面，臺(tái)灣也有慘痛的經(jīng)驗(yàn)，1994年10月25日，臺(tái)北市巨星鉆KTV火災(zāi)，造成了13人死亡、1人受傷；1995年2月15日，臺(tái)中衛(wèi)爾康西餐廳火災(zāi)，造成64人死亡、11人受傷的慘??；1996年2月27日，臺(tái)北中式民生大樓火災(zāi)，造成15人死亡、15人受傷；近年來為防止重大火災(zāi)再度發(fā)生，經(jīng)由官方與民間致力提升全民消防常識(shí)，并落實(shí)消防安全檢查及各項(xiàng)預(yù)防措施后，火災(zāi)發(fā)生數(shù)及死亡人數(shù)已逐年降低(如附圖1、2)，近年來并未傳出重大火災(zāi)案件。然而，我們不能以來傳出重大火災(zāi)為滿足，仍應(yīng)持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法，取締非法，摒棄人情關(guān)說，才能確保公共安全。  　　  　　校園消防安全之責(zé)任者——校長或董事長  校園消防安全，主要的觀念在于預(yù)防→搶救→避難逃生三部曲，我們都知道預(yù)防重于搶救。如果消防預(yù)防得好，根本不必?fù)尵龋挥谜f避難逃生，而消防安全，在學(xué)校內(nèi)，除人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)外，以建筑物內(nèi)之早期發(fā)現(xiàn)火災(zāi)之火警自動(dòng)警報(bào)設(shè)備為主，依照“各類場(chǎng)所消防安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)”第十九條之規(guī)定，學(xué)校如為5層之建筑物，任一層其樓地面積在500m2以上，全棟均須設(shè)置火警自動(dòng)警報(bào)設(shè)備，如為6層以上10層以下之建筑物，全棟亦均須設(shè)置。此項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求，一定要設(shè)置，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。  　　茲說明校園管理權(quán)人應(yīng)該做些什么?  一、設(shè)置并維護(hù)其消防安全設(shè)備  　　  　　依“消防法”第二條規(guī)定“本法所稱管理權(quán)人系指依法令或契約對(duì)各該場(chǎng)所有實(shí)際支配管理權(quán)者，其屬法人者，為其負(fù)責(zé)人。”管理權(quán)人，在公立學(xué)校為校長，在私立學(xué)校為董事長，亦即校長或董事長要負(fù)責(zé)任。“消防法”第六條規(guī)定，管理權(quán)人應(yīng)設(shè)置并維護(hù)其消防安全設(shè)備，“直轄市、縣(市)消防機(jī)關(guān)”得依其場(chǎng)所之危險(xiǎn)程度，分類列管檢查，經(jīng)檢查不合規(guī)定者，應(yīng)即通知限期改善，并予復(fù)查，如果逾期不改善或復(fù)查不合規(guī)定，處管理權(quán)人新臺(tái)幣六千元以上三萬元以下罰款，經(jīng)處罰款后，仍不改善者，得連續(xù)處罰，并得予以30日以下之停業(yè)或停止其使用之處分。