淺談新形勢(shì)下消防事業(yè)的完善與發(fā)展

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　二十一世紀(jì)的來(lái)臨，消防這個(gè)日益被人們關(guān)注的事業(yè)如何同社會(huì)發(fā)展同步，這是一個(gè)擺在我們面前要求亟待重視的問(wèn)題，黨的十五大高舉鄧小平理論的偉大旗幟，從我國(guó)初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，全面布置了我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化，明確提出了加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，方向和措施。這表明，在新的歷史時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制，政治體制向全方位，多層次方向發(fā)展，二十一世紀(jì)在黨的十五大精神的指導(dǎo)下，科學(xué)技術(shù)急速發(fā)展，知識(shí)信息與日俱增，人才輩出，世界由緩慢漸進(jìn)到快速變遷時(shí)代，消防，這個(gè)日月關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職能工作，面臨著很多新情況，新問(wèn)題，我們?nèi)绾我愿母锏淖藨B(tài)，進(jìn)取的精神，在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的前提下，積極探索新路子，新對(duì)策，更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、消防工作在新形勢(shì)下面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　?。ㄒ唬┫拦ぷ魇巧鐣?huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾生活緊密相關(guān)的重要工作，既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，又關(guān)系到社會(huì)大安定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善群眾的物質(zhì)文化生活，安全是最起碼的條件，改革開(kāi)放幾十年來(lái)，消防部門為保衛(wèi)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了積極有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功經(jīng)驗(yàn)，在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，消防工作迎來(lái)了難得的機(jī)遇：

　　1、在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高了經(jīng)濟(jì)效益、同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)大量財(cái)富。有了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，為消防事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。

　　2、黨和政府對(duì)消防工作的高度重視，是搞好消防工作的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，黨中央，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)全國(guó)消防工作比較嚴(yán)重的形勢(shì)，對(duì)作好消防工作作出許多重要指示；95年2月，國(guó)務(wù)院曾批轉(zhuǎn)公安部制定的《消防改革與發(fā)展綱要》，提出我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期消防工作發(fā)展的目標(biāo)和要求；98年初：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民總書(shū)記，朱?基總理又一次對(duì)消防工作作出新的指示，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、消防法制建設(shè)更加完善。97年5月，我國(guó)第一部《消防法》的頒布為消防工作提供了有力的法律武器，各地區(qū)根據(jù)《消防法》制定了一些地區(qū)法規(guī)，真正使消防管理有法可依，有章可循。消防執(zhí)法在消防監(jiān)督部門工作中占有重要的位置。

　　4、大規(guī)模的城市改造為城市公共消防設(shè)施提供了條件。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使城市建設(shè)發(fā)生巨大變化，高層建筑如同雨后春筍一般，城市布局越來(lái)越合理，在城市建設(shè)之中，消防規(guī)劃是城市建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，消防通道，消防水源，消防站，等一些重要的消防布置在大規(guī)模的城市改造中一步到位；超前意識(shí)的消防規(guī)劃和消防設(shè)施的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力保障。

　　5、消防工作體系的形成。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年，我國(guó)已基本形成了一套加強(qiáng)消防工作政策體系，法律體系。制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；基本建立起有效的消防監(jiān)督管理體制，初步走出了一條有中國(guó)特色的發(fā)展消防事業(yè)的路子，全社會(huì)重視、關(guān)心、參與、支持消防工作的氛圍已基本形成。

　　（二）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇時(shí)，消防工作由于種種原因，滯后于整個(gè)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步處處可見(jiàn)，一些困擾消防工作發(fā)展的深層次問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到解決，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的消防管理機(jī)制逐步形成，人們的思想觀念，法制觀念，行為習(xí)慣，工作機(jī)制等尚未步入規(guī)范化軌道，消防工作正面臨著一系列新的層次性問(wèn)題，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

　　1、火災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高，起火因素越來(lái)越多，火災(zāi)撲救難度越來(lái)越大，一定程度上說(shuō)明火災(zāi)撲救的嚴(yán)峻。