論港口發(fā)展與城市發(fā)展互動

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　1、港口和城市的發(fā)展及內(nèi)在聯(lián)系

　　港口作為區(qū)域物流子系統(tǒng)的進出口岸，其發(fā)展取決于區(qū)域經(jīng)濟其是外向型經(jīng)濟發(fā)展引致的運輸需求，是區(qū)域培育了港口。港口一旦形成，便又成為重要的基礎設施，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的推動作用。港口和城市發(fā)展在各個階段有不同特點，從空間關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著階段性互動特征，把握港城間的發(fā)展脈絡有利于形成正確的發(fā)展思路。

　　作為運輸體系中的一個重要環(huán)節(jié)，港口功能和作用隨著不同的經(jīng)濟和社會發(fā)展階段逐步擴展。第一代港口的功能局限于貨物的裝卸和簡單堆存上，僅是貨物海陸運輸?shù)慕唤拥?。而第二代港口的功能則有了明顯的擴展，除了裝卸堆存外，還發(fā)展了與運輸有關(guān)的簡單加工、貿(mào)易和服務。到了20世紀80年代末期以后，港口的發(fā)展進入第三階段，港口在傳統(tǒng)裝卸堆存功能基礎上開展貨物中轉(zhuǎn)服務，依托其與城市的關(guān)系發(fā)展有一定規(guī)模和深度的加工、貿(mào)易和相關(guān)服務，并開始借助現(xiàn)代科技開始涉足第三方物流和信息服務。港口城市的成長及港口帶動作用的增強是港城發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。與港口與城市之間關(guān)系的演變相聯(lián)系，港口城市的發(fā)展一般可以概括為4個階段。1.港城初始聯(lián)系

　　港城初始聯(lián)系的發(fā)生源于港口的運輸中轉(zhuǎn)功能，這是港口最基本的功能。由這一基本功能誘發(fā)產(chǎn)生的港務部門和集散部門，稱為港口直接產(chǎn)業(yè)。它是港城聯(lián)系的最初媒介，也是港口城市興起的根本原因。但僅是這兩個部門，在空間上可以游離于城市區(qū)域。以這兩個部門為城市經(jīng)濟活動主體的港口城市處于其發(fā)展的第一階段——初級商港型經(jīng)濟發(fā)展階段。在這一階段，城市對港口有很強的依賴性，一旦由于某種原因使港口衰亡，那么，在沒有其它特殊力量參與的情況下，城市作為“港口城市”的發(fā)展過程就會中斷。

　　2、港城相互關(guān)聯(lián)

　　在全球承運人和綜合物流時代，港口功能日益多元化，與港口中轉(zhuǎn)運輸相關(guān)的海運代理、金融、保險等第三產(chǎn)業(yè)（即港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)）成為港口經(jīng)濟必不可少的組成部分。當港口發(fā)展到能集聚國內(nèi)外生產(chǎn)要素和聯(lián)結(jié)國內(nèi)外市場時，港口陸域便成為利用港口輸入原材料、輸出產(chǎn)品的臨港大工業(yè)和出口加工業(yè)（合稱為I臨港工業(yè)或港口依存產(chǎn)業(yè)）的優(yōu)勢區(qū)位。I臨港工業(yè)在港口陸域的集聚是港口城市發(fā)展的最強勁動力，也是港城關(guān)系的最重要媒體。港口工業(yè)的發(fā)展絕不僅是本身經(jīng)濟總量的增長，廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)生強大帶動力，更重要的是促進城市規(guī)模的擴大和功能的多元化。如果臨港工業(yè)能與城市以及區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成一種密切的傳遞、接收機制，則必將成為城市和區(qū)域經(jīng)濟增長的巨大推動力。在港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和港口依存產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為港口城市主要經(jīng)濟部門的同時，港口與城市在空間形態(tài)上也相互連接融合，港口與城市開始走向一體化，進入發(fā)展的第二階段——港口工業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展階段。在這個階段，港口工業(yè)的形成標志著港口城市完成了從簡單地服務于港口到積極地利用港口的轉(zhuǎn)變，港口城市不再是被動地受港口驅(qū)動而發(fā)展，而是通過港城互動實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　3、港城集聚效應

　　港口直接產(chǎn)業(yè)與港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成的良好城市基礎設施條件產(chǎn)生的空間集聚引力，吸引與港口無直接關(guān)系的產(chǎn)業(yè)在港口城市的集聚。臨港大工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生協(xié)作引力，也不斷吸引前、后相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在港口城市集聚。隨著產(chǎn)業(yè)集聚帶來的就業(yè)和消費的擴大，通過乘數(shù)效應促進了城市非經(jīng)濟基礎部門的發(fā)展。在這一過程中，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設商貿(mào)中心是發(fā)揮集聚效應的重要保證。同時，港口城市也是建設商貿(mào)中心的優(yōu)勢區(qū)位。這是因為，商貿(mào)中心應是物流、信息流的集結(jié)地，港口城市完全可以提供這種服務。隨著不同產(chǎn)業(yè)在港口城市的集聚，港口城市的產(chǎn)業(yè)體系漸趨完善，進人多元化型經(jīng)濟發(fā)展階段。

　　4、城市自增長效應

　　城市自增長效應是指城市發(fā)展到一定水平以后，其自身的規(guī)模通過循環(huán)和累積，就能促使城市繼續(xù)發(fā)展。港口城市在進人多元化型經(jīng)濟發(fā)展階段以后，其發(fā)展在很大程度上就取決于這種自增長效應，但這種效應并不能成為港口城市繼續(xù)發(fā)展的強勁動力，還必須求助于新的動力才能實現(xiàn)在原有水平上的飛躍。世界海運業(yè)中船舶大型化趨勢的日益增強和港口城市成長后港口附近土地的緊張，迫使港口向外遷移，港口城市也隨之向外拓展，城市由此進入新的發(fā)展輪回。

　　港口對城市社會經(jīng)濟的波及和擴散效應

　　港口對城市產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益主要通過經(jīng)港口運輸?shù)呢浳飩鲗В浳镌诹鹘?jīng)過程巾涉及人力、物力和設施等，由此產(chǎn)生各種社會經(jīng)濟效益。從而給城市帶來產(chǎn)值、就業(yè)機會、稅收和資金的增加。從港口對城市發(fā)展產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益來看，可以分為四個方面：

　?。?）港口自身作為國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的一部分，它自身產(chǎn)生一定的效益；

　?。?）港口為工業(yè)、貿(mào)易和其他部門提供裝卸、堆存等相關(guān)服務，因此與這些部門存在著前向聯(lián)系效果，產(chǎn)生相應的社會經(jīng)濟效益；

　?。?）港口自身也消耗本地和外地的工業(yè)、貿(mào)易等行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務，港口與其存在后向聯(lián)系效果，同樣產(chǎn)生相應的社會效果；

　?。?）港口對工業(yè)具有誘入、產(chǎn)生和凝聚作用，對人口也具有集聚作用，加速了所在城市和地區(qū)的城市化和工業(yè)化進程。

　　因此，港口通過其前向和后向聯(lián)系效果，將對城市社會經(jīng)濟產(chǎn)生乘數(shù)效應，即港口產(chǎn)生的直接社會經(jīng)濟效果將會逐級擴散到城市社會經(jīng)濟的各個領域，這些擴散效果的累積將遠大于港口的直接社會經(jīng)濟效益。進一步來講，在城市的發(fā)展過程中，通過港口的建設和完善形成一定規(guī)模的港口產(chǎn)業(yè)，首先對港口直接相關(guān)的前向和后向產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生社會經(jīng)濟影響，再由初級乘數(shù)效應對間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，從而引起產(chǎn)業(yè)擴展產(chǎn)生下一級乘數(shù)效應，連續(xù)傳遞使城市和區(qū)域經(jīng)濟不斷增長。另一方面，在港口規(guī)模擴展和城市經(jīng)濟增長的同時作用下產(chǎn)生誘人和新生產(chǎn)業(yè)，引起城市和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

　　從上述港口對城市和地區(qū)社會經(jīng)濟產(chǎn)生的影響可以看出，港口自身及直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)對城市所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟貢獻只占其對整個社會經(jīng)濟影響的較小比例，因此港口的發(fā)展建設不能只看港口自身的經(jīng)濟效益，更要關(guān)注整個波及的社會經(jīng)濟效益。

　　金球化與國際分工中的港城聯(lián)動發(fā)展

　　各國港口經(jīng)過不同階段的發(fā)展，無論在陸域空間還是功能空間上都為港口和城市經(jīng)濟的互動發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件，也為港口推動城市經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。從世界經(jīng)濟發(fā)展來看，經(jīng)濟全球化使得國際分工已從產(chǎn)品發(fā)達國家與初級產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展中國家之間的垂直分工向該類分工不斷深化以及水平分工不斷擴大的方向發(fā)展。這種分工形態(tài)的演變主要由跨國公司為主導，通過在全球范圍內(nèi)選擇最有利的區(qū)位和要素投入組合，通過強大的海陸物流系統(tǒng)選擇最佳的原材料和最有效率的技術(shù)來進行運作。

　　從經(jīng)濟全球化的空間表現(xiàn)來看，國際分工強化了一個城市或地區(qū)經(jīng)濟活動在國際經(jīng)濟體系中更為明顯和突出的作用，使之更為直接地參與全球經(jīng)濟的運行與競爭。全球化將根據(jù)城市與地區(qū)優(yōu)勢鶯組國際經(jīng)濟秩序，進一步改變地區(qū)性困子的空間分布，形成新的動態(tài)空間結(jié)構(gòu)。整個世界經(jīng)濟更加依賴于國際貿(mào)易和海上航運的發(fā)達，貿(mào)易港口作為海運轉(zhuǎn)為其他運輸方式（陸運、空運或內(nèi)河航運）的必經(jīng)過渡點，作用逐漸延伸并被強化作為組織外貿(mào)、發(fā)展工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性作用，也成為區(qū)域經(jīng)濟的支柱。因此港口推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求被凸現(xiàn)出來。港r=1和城市間的關(guān)系變化也從儀僅滿足城市經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的需要向港口推動城市經(jīng)濟高速發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移。

　　因此，全球化趨勢下的港口對城市經(jīng)濟的推動作用是：在新的經(jīng)濟體系架構(gòu)下，港口戰(zhàn)略霞點的轉(zhuǎn)移極其蕈要，甚至關(guān)鍵性地決定了城市或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最終構(gòu)架。

　　當城市的經(jīng)濟和社會活動積聚到一定程度時，就需要通過運輸和交通與外部世界進行交往，建立廣泛的關(guān)系。海洋運輸?shù)某即竽芰俺杀镜土葍?yōu)勢，是港門成為城市的經(jīng)濟和社會活動與外部聯(lián)系的首選方式和重要節(jié)點。港n因生產(chǎn)和經(jīng)營活動產(chǎn)生了大量的人員、物資、信息、資金的流動，直接產(chǎn)生了港口產(chǎn)業(yè)（海運、倉儲、集疏運等），引發(fā)了依存產(chǎn)業(yè)（造船、貿(mào)易、鋼鐵、石化、電力、加工工業(yè)等）、派生產(chǎn)業(yè)（有關(guān)港口的金融、通信、保險、修理、旅游、服務等），從而形成集生產(chǎn)、經(jīng)營、商貿(mào)、旅游、信息甚至服務網(wǎng)等功能為一體的特殊區(qū)域。由于城市和港口在人類活動中的緊密關(guān)系，依港建城，港城一體，互相依托、促進，形成了世界上許多港口和城市共同發(fā)展的現(xiàn)象。

　　從總體上分析，現(xiàn)代港口不僅推動了城市經(jīng)濟量的增長，其港口區(qū)位優(yōu)勢也大大增強了城市經(jīng)濟的輻射能力和競爭能力，充分改善了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市的發(fā)展又促進了港口的發(fā)展，二者相輔相成。