科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的幾點(diǎn)新思維

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我國(guó)上世紀(jì)90年代開(kāi)始通過(guò)建設(shè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，吸引外商投資，發(fā)展出口型加工業(yè)，完成了初創(chuàng)時(shí)期建設(shè)部分高新技術(shù)體系的任務(wù)。截至目前，我國(guó)已建成54家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，數(shù)百家其它各種類型的開(kāi)發(fā)區(qū)，并面臨發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)定位的轉(zhuǎn)型；原有的開(kāi)發(fā)區(qū)體系也經(jīng)過(guò)分化調(diào)整，更多的微型園區(qū)誕生于各個(gè)級(jí)別的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，吸引了眾多市場(chǎng)投資者參與科技園建設(shè)運(yùn)營(yíng)。開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式也經(jīng)歷從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)引導(dǎo)的變革，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中深受世界產(chǎn)業(yè)格局與信息環(huán)境的影響，原有的園區(qū)規(guī)劃理念已不適應(yīng)新的變革需要。在對(duì)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓與新的科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，有必要以可持續(xù)發(fā)展為原則，規(guī)劃需要新思維、新突破。

　　第一，科技產(chǎn)業(yè)園是一座綜合科技社區(qū)

　　現(xiàn)代的高科技園區(qū)規(guī)劃思想并不將科技園作為單純的產(chǎn)業(yè)區(qū)來(lái)看待，而是從城市整體角度考慮科技園在城市中的定位。從科技園占地范圍來(lái)看，應(yīng)用城市規(guī)劃的尺度來(lái)看待科技園內(nèi)部建筑群之間的關(guān)系，以及科技園與城市之間的關(guān)系，即科技園應(yīng)該是城市空間的有機(jī)組成部分。

　　科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)某種程度的自給自足。我國(guó)早期科技產(chǎn)業(yè)園以及部分商務(wù)園區(qū)的規(guī)劃往往只重視園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能，興建了大量標(biāo)準(zhǔn)廠房、標(biāo)準(zhǔn)辦公樓等生產(chǎn)性設(shè)施，產(chǎn)業(yè)載體以外的設(shè)施僅僅為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)提供配套服務(wù)。這直接導(dǎo)致大多數(shù)科技園更像一座科技孤島，一個(gè)純粹工作的地方，在工作之外缺乏生機(jī)與活力。成功的科技園不僅能夠支持其內(nèi)部生產(chǎn)與商業(yè)活動(dòng)持續(xù)地運(yùn)行下去，同時(shí)最重要的一點(diǎn)是保證作為園區(qū)內(nèi)最重要的創(chuàng)新活動(dòng)主體的員工有高品質(zhì)的生活質(zhì)量與互動(dòng)的交流平臺(tái)。一個(gè)重要的觀點(diǎn)是園區(qū)的自我滿足并不是割裂園區(qū)與外部城市的關(guān)系，而是在內(nèi)部即能夠?qū)崿F(xiàn)科技生產(chǎn)與城市生活的平衡。

　　科技園區(qū)必須能夠?yàn)橹車(chē)鐓^(qū)提供必要的城市功能空間?？萍紙@創(chuàng)立之初因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)成本與空間環(huán)境的制約，一般位于城市邊緣地帶，提供較大面積、低密度的發(fā)展空間，適應(yīng)大范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚的要求，并且在城市規(guī)劃布局中占有舉足輕重的地位。一個(gè)問(wèn)題是在占據(jù)大規(guī)模城市空間的情況下科技園如何與周?chē)纳鐓^(qū)形成互動(dòng)？現(xiàn)可以通過(guò)一個(gè)成功的園區(qū)規(guī)劃的案例來(lái)認(rèn)識(shí)科技園區(qū)在城市社區(qū)中的作用。

　　英國(guó)的Stokley Park位于倫敦西部的郊區(qū)，占地面積約168公頃，周邊有兩條高速公路連接希思羅機(jī)場(chǎng)與倫敦市區(qū)，在該區(qū)成功由廢棄垃圾場(chǎng)改造完成后周邊形成了一座小型城鎮(zhèn)。建設(shè)業(yè)主為獲得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的支持，相當(dāng)重視園區(qū)環(huán)境建設(shè)，拿出絕大部分用地（約111公頃）建設(shè)了一座城市森林公園，里面含有11個(gè)湖泊及一大片森林，同時(shí)還建有一座包括餐廳、醫(yī)院、零售中心在內(nèi)的配套建筑。因?yàn)樵搱@區(qū)高質(zhì)量的人造環(huán)境，并且通過(guò)了140001環(huán)境體系認(rèn)證，吸引了蘋(píng)果等多家跨國(guó)科技企業(yè)入駐，這些企業(yè)也大量雇傭本地員工，進(jìn)一步拉近了與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。如今Stokley Park已成為倫敦最成功的商務(wù)園區(qū)之一，也是高科技園區(qū)社區(qū)建設(shè)的典范。園區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)市政當(dāng)局與當(dāng)?shù)鼐用竦闹С?，?guī)劃時(shí)就需要考慮便利的交通聯(lián)系，合理改善生態(tài)環(huán)境，提供適當(dāng)?shù)某鞘性O(shè)施，能夠融合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展。

　　第二，產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要目標(biāo)客戶深度參與

　　我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的國(guó)家主導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的歷史，開(kāi)發(fā)區(qū)依靠政策優(yōu)惠與政府強(qiáng)力推動(dòng)完成了招商目標(biāo)。在政府招商時(shí)期，投資者關(guān)心的是優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，園區(qū)提供硬件來(lái)滿足企業(yè)發(fā)展的空間需求。但是對(duì)于高科技行業(yè)來(lái)說(shuō)，它對(duì)建筑產(chǎn)品有特殊要求，試圖通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房“筑巢引鳳”并不是一種有效的方式。科技園需要明確其客戶定位，根據(jù)不同的目標(biāo)客戶提供針對(duì)性的產(chǎn)品。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，企業(yè)園區(qū)只是其城市功能的一部分，更多的是在規(guī)劃層面覆蓋產(chǎn)業(yè)需求，受托的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)需要了解不同行業(yè)的特點(diǎn)，尤其是行業(yè)的文化氛圍，在規(guī)劃布局上體現(xiàn)高科技風(fēng)格。

　　在商務(wù)園區(qū)的開(kāi)發(fā)中，讓目標(biāo)客戶獲得滿足自身需求的硬件有多種方式，定制廠房（辦公樓）、土地出讓、延長(zhǎng)建設(shè)周期都可以成為一種選擇。不同方式蘊(yùn)含著不同的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)開(kāi)發(fā)商實(shí)力與運(yùn)營(yíng)管理能力也提出了要求。

　　定制化生產(chǎn)的方式是在明確入園客戶的前提下進(jìn)行的，它根據(jù)客戶需求進(jìn)行針對(duì)性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。此種方式具有較大局限性，在行業(yè)不景氣時(shí)面臨客戶違約的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)開(kāi)發(fā)商實(shí)力有極高的要求，同時(shí)也要求開(kāi)發(fā)商在前期招商環(huán)節(jié)與政府關(guān)系上有較強(qiáng)的運(yùn)作能力。然而在工業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展中，科技園區(qū)也要求能夠像工業(yè)產(chǎn)品那樣大規(guī)模生產(chǎn)，定制化生產(chǎn)顯然不能完全滿足市場(chǎng)的發(fā)展需要。即便如此，目標(biāo)客戶需求也始終貫穿在科技園的規(guī)劃設(shè)計(jì)與持續(xù)運(yùn)營(yíng)中。Stokley Park能夠成為最成功的高科技園區(qū)，根據(jù)高科技企業(yè)需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品也是關(guān)鍵之一，建設(shè)之初設(shè)計(jì)師就針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品風(fēng)格、內(nèi)部裝飾等訪問(wèn)了100多家高科技企業(yè)，并在后期產(chǎn)品設(shè)計(jì)中根據(jù)行業(yè)變化適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品方向，從而獲得最成功的科技公司的親睞。

　　在科技園規(guī)模化生產(chǎn)中，考慮目標(biāo)客戶需求在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商需要明確自身定位，明確需要契入哪些行業(yè)的市場(chǎng)，從而制定適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)戰(zhàn)略，對(duì)開(kāi)發(fā)商市場(chǎng)判斷能力也提出較高的要求。選擇戰(zhàn)略合作伙伴有利于開(kāi)發(fā)商更準(zhǔn)確的把握目標(biāo)行業(yè)的產(chǎn)品需求，在不同園區(qū)建設(shè)中加快主導(dǎo)項(xiàng)目的推進(jìn)。

　　第三，產(chǎn)業(yè)集群模式需要重新思考

　　產(chǎn)業(yè)集群思想最早由波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提出：產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，它們同處或相關(guān)于一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。我國(guó)在實(shí)踐中過(guò)分關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上的關(guān)聯(lián)性，這一思想在工業(yè)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用，因此各地紛紛提出完善產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的發(fā)展思路。從世界范圍來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群正由壓低成本的低端集群向依靠創(chuàng)新獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高端集群發(fā)展。在新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性并不是唯一甚至不是重要的促成企業(yè)聚集的因素，企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)個(gè)體，其共同的需求特性與相互之間的互補(bǔ)能力促成企業(yè)在一定區(qū)域的聚集。由此，有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群有生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新集群兩種模式。

　　生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群具備產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的主要特點(diǎn)，但是集群形成的基礎(chǔ)是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求，不同于傳統(tǒng)集群以生產(chǎn)鏈條而是以物質(zhì)利用為紐帶將企業(yè)聯(lián)系起來(lái)。在集群內(nèi)企業(yè)相互合作，并可能以貿(mào)易的方式，互相利用對(duì)方生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“廢物”或副產(chǎn)品，同時(shí)有效地分享信息、原料、水、基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境等資源，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和環(huán)境的改善，使市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展所需的資源合理配置。它構(gòu)成對(duì)資源的最小化利用，挖掘企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈分工之外的競(jìng)爭(zhēng)潛力，形成新型集群的重要方式。在開(kāi)發(fā)區(qū)招商中，以建構(gòu)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群為原則，能夠在入駐企業(yè)間建立合理的共存秩序，形成較為持久的生產(chǎn)體系，有利于提高開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

　　創(chuàng)新集群形成于信息化革命后科技企業(yè)之間的聯(lián)系已經(jīng)擺脫了空間的束縛，企業(yè)因共同需求而聚集在一起。集群內(nèi)部所具有的創(chuàng)新活力來(lái)源于地方文化中蘊(yùn)涵的企業(yè)家精神和催生新產(chǎn)業(yè)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，這種有利于創(chuàng)新思想傳播的較為寬容的社會(huì)文化和有彈性的社會(huì)結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新集群和一般產(chǎn)業(yè)集群的顯著區(qū)別。以共同需求為紐帶的創(chuàng)新集群對(duì)科技企業(yè)有重大意義，這種企業(yè)群聚完全擺脫了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的束縛。世界各國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)多數(shù)在大公司研究與開(kāi)發(fā)部門(mén)、大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)密集的地區(qū)發(fā)展，不僅因?yàn)檫@些地區(qū)具有豐富的高素質(zhì)人才和創(chuàng)新知識(shí)源，而且因?yàn)樗鼈冎g高效率的互動(dòng)，形成強(qiáng)大的知識(shí)溢出效應(yīng)。美國(guó)北卡三角研究園位于杜克大學(xué)、北卡州立大學(xué)與北卡大學(xué)三所大學(xué)構(gòu)成的三角地帶，該三角地帶傳統(tǒng)上是美國(guó)最具企業(yè)家精神的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)以大學(xué)為主題的研究機(jī)構(gòu)密集，創(chuàng)新較為活躍。

　　創(chuàng)新文化催生了北三角研究園形成美國(guó)最著名的高科技企業(yè)聚集帶之一，完善的中介與科研服務(wù)體系又促成了眾多中小企業(yè)的創(chuàng)立，企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系卻并不明顯。認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新集群的特征，這對(duì)科技商務(wù)園區(qū)相當(dāng)重要，尤其是對(duì)于位于科技資源豐富、具備創(chuàng)新精神的科技園而言。規(guī)劃與招商可以擺脫產(chǎn)業(yè)鏈思維，注重企業(yè)共同需求環(huán)境的建立，建設(shè)適合科技公司風(fēng)格的環(huán)境，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。