2015年招標(biāo)師考試《案例分析》臨考模擬卷一（6）

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參考答案

第五題

1.事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下。

（1）不妥之處：改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。理由：該建設(shè)工程項(xiàng)目為政府投資，應(yīng)該進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

（2）不妥之處：要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。理由：招標(biāo)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)施歧視待遇。

2.事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查的內(nèi)容：

（1）是否具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。

（2）資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。

（3）是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。

（4）在最近3年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題。

（5）是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

3.事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處及理由如下。

（1）不妥之處：設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日。理由：自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

（2）不妥之處：要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元。

理由：投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。

（3）不妥之處：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。

（4）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)中包括該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人。

理由：項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

4.事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下。

（1）不妥之處：招標(biāo)人向中標(biāo)人提出降價(jià)要求。

理由：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人不得就報(bào)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

（2）不妥之處：簽訂的書(shū)面合同的合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%.

理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

（3）不妥之處：招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

第六題

1.（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。

（2）B投標(biāo)人的投標(biāo)文件（或原投標(biāo)文件）有效。但補(bǔ)充說(shuō)明無(wú)效，因開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不能變更（或更改）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（3）C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無(wú)效，因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過(guò)投標(biāo)有效期30d（或28d）

（4）D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。

（5）E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無(wú)效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。

2.F投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。

對(duì)于F投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后第二天撤回其投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以沒(méi)收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過(guò)投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。

第七題

1.該采購(gòu)項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目。

理由：本項(xiàng)目采購(gòu)單位為中央直屬事業(yè)單位，采購(gòu)資金是財(cái)政資金，采購(gòu)標(biāo)的超過(guò)了采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，依照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目。

2.（1）政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式除競(jìng)爭(zhēng)性談判外，還包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)及其他方式。

（2）政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式是公開(kāi)招標(biāo)。

3.該采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)?fù)桩?dāng)。

理由：政府采購(gòu)項(xiàng)目單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到120萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式，但是公開(kāi)招標(biāo)一般需要的時(shí)間較長(zhǎng)，不能滿足項(xiàng)目立即實(shí)施的要求。根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，本項(xiàng)目采購(gòu)可以適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。

4.批準(zhǔn)該采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)的部門不妥當(dāng)。根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，該項(xiàng)目采購(gòu)可以適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，但應(yīng)該按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，在開(kāi)始采購(gòu)前征得國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督部門的批準(zhǔn)。