用水戶協(xié)會工作經驗交流會446p

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（三）水資源
受水氣補充條件和地理位置、地形地貌等條件的影響，北京境內降水具有時空分布不均、豐枯交替發(fā)生等特點。豐枯連續(xù)出現的時間一般為2～3年，最長連豐年可達6年，連枯年可達9年，歷史記載最長枯水期為20年。全年降水量的85%集中在汛期（6～9月），往往形成洪澇災害，而在非汛期又因降水少和用水量大，造成用水緊張。
北京境內多年平均降水585mm（1956～2000年系列），年均降水總量98億m3，形成地表徑流14億m3，地下水資源24億m3，水資源總量38億m3。全市地表、地下水源主要分布在北部郊區(qū)。
北京境內有五大水系，除北運河發(fā)源于本市，其他四條水系（拒馬河、永定河、潮白河、泃洳河）發(fā)源于境外的河北、山西和內蒙古。入境水量是北京市地表水可利用量的重要組成部分，但入境水的水量和水質狀況很大程度受上游地區(qū)社會經濟發(fā)展的影響。
北京人均水資源量255m3，屬資源型重度缺水地區(qū)。由于水資源時空分布不均以及污染物的過量排放，北京也同時存在工程型缺水和水質型缺水問題。水資源緊缺已成為制約北京經濟社會可持續(xù)發(fā)展的第一瓶頸。
（四）農業(yè)生產
郊區(qū)耕地面積為354.66萬畝，作物播種面積為466.05萬畝，全年糧食總產量94.9萬噸；全年蔬菜產量423.9萬噸；鮮蛋產量16.0萬噸；肉類產量66.7萬噸；牛奶產量64.2萬噸；生豬出欄448.7萬頭；家禽出欄16852.5萬只。郊區(qū)耕地面積、播種面積、糧食總產量呈逐年減少趨勢。
都市農業(yè)取得成果，觀光休閑農業(yè)發(fā)展較快。農業(yè)觀光園達512個，首次評定出30個市級觀光農業(yè)示范園，觀光農業(yè)項目近2000項。新建120家標準化生產基地，累計達到800家，通過安全食品認證達標的生產單位超過60%。全市有235家綠色、安全農產品物流配送中心。觀光旅游收入4.1億元；民俗旅游戶8691個，接待人數為770萬人次。種業(yè)收入5.9億元。
（五）農業(yè)節(jié)水發(fā)展面臨的形勢和問題
一是水資源緊缺問題突出。1999年以來，北京連續(xù)7年干旱，水庫蓄水入不敷出。地下水位持續(xù)下降，平原區(qū)地下水埋深已超過20m。與20世紀80年代相比，地下水已累計虧損約60億m3，水資源形勢十分嚴峻。
二是政策機制不健全。主要表現在現有的節(jié)水灌溉工程重建設，輕管理，用水節(jié)水主體不明確，農民參與用水管理較少，總量控制、以供定需還未能貫徹落實，農業(yè)用水不能得到科學、高效的管理，浪費水現象嚴重；還沒有一個完善的農業(yè)用水價格與管理體系，不能對農業(yè)用水進行有效的管理。因此，要將建立農民參與用水管理及收費機制作為重點工作來抓。