廣西南寧將出臺(tái)居住區(qū)管理規(guī)約 欠交物業(yè)費(fèi)或上黑名單

據(jù)廣西壯族自治區(qū)南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局消息，今年該局將牽頭制訂《南寧市居住區(qū)管理規(guī)約》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)約》），首次以規(guī)約方式對(duì)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)等加以管束，違反規(guī)約的業(yè)主或上信用“黑名單”。

將所有小區(qū)納入監(jiān)管范圍

目前，無(wú)論是國(guó)家層面還是地方層面的法規(guī)，沒(méi)有一條規(guī)定是針對(duì)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督設(shè)定的，但隨著社會(huì)的發(fā)展，不斷有各種問(wèn)題涌現(xiàn)出來(lái)。為促進(jìn)小區(qū)管理進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有效自治，南寧市在2015年的工作計(jì)劃中，決定由市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭制訂《規(guī)約》。今后，南寧市無(wú)論是有物業(yè)管理的小區(qū)，還是未實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)，都將涵蓋在《規(guī)約》之內(nèi)，受《規(guī)約》的監(jiān)督約束。

據(jù)介紹，擅自改變房屋使用性質(zhì)、占用或損壞通道、屋面、平臺(tái)、綠地等公用部位、對(duì)房屋內(nèi)外進(jìn)行拆、搭、改（擴(kuò)）建……這些問(wèn)題曾是鄰里矛盾的根源?！兑?guī)約》將這些業(yè)主在使用房屋時(shí)，容易做出的危及房屋安全以及損害他人合法權(quán)益的行為列了出來(lái)。

對(duì)“把陽(yáng)臺(tái)圍起來(lái)養(yǎng)雞，糞臭味擾鄰；在小區(qū)里遛狗，狗屎狗尿隨地拉；半夜鳴喇叭，影響居民休息”等一系列影響公共秩序的行為，以后也將按照《規(guī)約》進(jìn)行監(jiān)管。

欠交物業(yè)費(fèi)或上信用“黑名單”

“我對(duì)你服務(wù)不滿意，拒絕交納物業(yè)費(fèi)。”這在南寧很多小區(qū)都曾出現(xiàn)過(guò)。一些業(yè)主以不交或者拖交物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等來(lái)對(duì)抗物業(yè)服務(wù)企業(yè)，甚至引起業(yè)主相互效仿，導(dǎo)致物業(yè)費(fèi)收費(fèi)率越來(lái)越低、服務(wù)越來(lái)越差。這種惡性循環(huán)讓正常交費(fèi)的業(yè)主很不滿，他們付費(fèi)后本應(yīng)該享受的服務(wù)質(zhì)量打折了，而不交費(fèi)的業(yè)主卻一樣可以享受物業(yè)服務(wù)。

《規(guī)約》擬規(guī)定，對(duì)不交費(fèi)的業(yè)主，由業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者居民自管小組監(jiān)督并公布名單，如果仍不交納，除訴訟追討外，還要將業(yè)主欠費(fèi)情況納入南寧市個(gè)人信用信息系統(tǒng)，欠費(fèi)業(yè)主或上信用“黑名單”。

約束業(yè)委會(huì)成員行為

《規(guī)約》擬將業(yè)主委員會(huì)成員納入監(jiān)管范圍。今后，業(yè)主委員會(huì)成員在選舉中徇私舞弊，采取非正常手段和方法（如拉橫幅等進(jìn)行維權(quán)，利用工作之便索要物業(yè)使用及維護(hù)費(fèi)用、減免優(yōu)惠等，都可能給其信用記錄“抹黑”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，用規(guī)約的形式來(lái)約束業(yè)主是一個(gè)進(jìn)步，但一些條款還需要在實(shí)踐摸索中進(jìn)一步補(bǔ)充完善。要具體情況具體分析，厘清業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的責(zé)任，不能一概而論。