資源能源浪費(fèi)驚人 推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化迫在眉睫

多年來，我國(guó)依照傳統(tǒng)粗放建造方式，以現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)為主，不但導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力弱，資源能源使用效率低下，還制約了建筑節(jié)能效果，影響建筑質(zhì)量和壽命。因此，專家建議我國(guó)應(yīng)大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，以高效率的裝配化、集成化作業(yè)取代傳統(tǒng)作業(yè)，以科技密集型的工業(yè)化生產(chǎn)方式取代勞動(dòng)密集型的粗放式生產(chǎn)方式，利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、工業(yè)化施工和信息化管理等方法建造、使用和管理建筑，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能、環(huán)保、全壽命周期價(jià)值最大化。

資源環(huán)境矛盾倒逼建筑業(yè)轉(zhuǎn)型

我國(guó)建筑能耗占全社會(huì)總能耗比重達(dá)28％，建筑資源化利用率不足10％，而歐盟國(guó)家的建筑資源化利用率達(dá)到50％。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)越發(fā)緊迫，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的壓力持續(xù)增加的背景下，迫切需要改變建筑業(yè)生產(chǎn)方式。

當(dāng)前，住宅占全社會(huì)房屋建筑的70％以上，隨著低碳節(jié)能環(huán)保被廣泛提倡，發(fā)展集約式產(chǎn)業(yè)化建筑模式成為最為科學(xué)發(fā)展方式之一。集約式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展即是立足于可持續(xù)發(fā)展，使住宅建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，最大限度地滿足節(jié)能減排理念和居住需求。

發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化遭遇“五難”

據(jù)了解，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化涵蓋建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程，在當(dāng)前我國(guó)推行住宅產(chǎn)業(yè)化的過程中仍面臨諸多瓶頸。

一是頂層設(shè)計(jì)存在缺失。郁達(dá)飛說，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化涵蓋了從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造施工、驗(yàn)收運(yùn)行等從生產(chǎn)到使用的全過程，涉及多個(gè)部門，單一部門只負(fù)責(zé)其中部分環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)職能交叉、權(quán)責(zé)不明確以及部門溝通協(xié)作困難等情況。

二是政策扶持尚待落實(shí)，多數(shù)企業(yè)積極性不足。一些省市在推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的相關(guān)政策中，甚少提及具體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，更多地停留在“口號(hào)”層面，缺乏落實(shí)到資金等具體的扶持政策。

三是人才、技術(shù)儲(chǔ)備不足。我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化缺少成熟的技術(shù)工人?，F(xiàn)在的工人在操作時(shí)缺乏工藝安全意識(shí)，影響整體質(zhì)量。施工人員需要兩年左右的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能真正掌握和運(yùn)用新工藝。華陽國(guó)際副總經(jīng)理趙曉龍說，“同時(shí)，我國(guó)還缺少?gòu)氖伦≌a(chǎn)業(yè)化的研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研人員，缺乏科研經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致一些關(guān)鍵技術(shù)亟須攻克。”

四是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系全方位缺失。河北省建筑科學(xué)研究院院長(zhǎng)強(qiáng)萬明舉例，當(dāng)前審批和驗(yàn)收環(huán)節(jié)仍主要以專家論證的方式代替；住宅產(chǎn)業(yè)化建造方式使建筑設(shè)計(jì)思路和設(shè)計(jì)方式發(fā)生巨大改變，標(biāo)準(zhǔn)編制迫在眉睫；施工工法的缺失也造成了效率降低。這些在很大程度上的都抵消了住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化本身的速度優(yōu)勢(shì)。

五是建筑成本高于傳統(tǒng)現(xiàn)澆方式，市場(chǎng)認(rèn)知度、認(rèn)可度不夠。

“三位一體”推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化破冰

專家建議，應(yīng)以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)配置資源、企業(yè)主體”三位一體的發(fā)展思路，推行住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一是將住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上升到國(guó)家戰(zhàn)略。河北省住建廳副廳長(zhǎng)王舟建議，國(guó)家應(yīng)把住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展與改革、提升工程質(zhì)量的重要抓手，把住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二是制訂土地、金融、財(cái)稅等扶持政策。強(qiáng)萬明建議，各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)保障住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展合理用地，把預(yù)制裝配化率、全裝修面積比例等住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)內(nèi)容和要求列入土地交易必備條件。對(duì)符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展政策的生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，以及購(gòu)買預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅的消費(fèi)者，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。

三是加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。我國(guó)應(yīng)抓住第四次工業(yè)革命國(guó)外先進(jìn)成熟的設(shè)備、技術(shù)和資金亟須轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，搭好承接平臺(tái)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的交流與借鑒，開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)以預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的編制為重點(diǎn)，從設(shè)計(jì)規(guī)程、部品部件生產(chǎn)、施工驗(yàn)收以及配套突擊等方面開展標(biāo)準(zhǔn)編制，在此基礎(chǔ)上逐步完善住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、物流和驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)完善工程造價(jià)和定額體系。

五是在保障性住房建設(shè)中率先開展示范項(xiàng)目建設(shè)。保障性住房由政府投資，示范點(diǎn)容易落實(shí)，用戶的個(gè)性化需求較低，以及相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒐I(yè)化生產(chǎn)的特點(diǎn)，是我國(guó)推廣住宅產(chǎn)業(yè)化的突破口，可選擇合適的項(xiàng)目率先開展試點(diǎn)建設(shè)。