建設(shè)工程法規(guī)建筑法主要內(nèi)容：工程承包制度

（一）承包單位資質(zhì)管理

1.資質(zhì)管理規(guī)定

（1）承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；

（2）資質(zhì)管理中的三項(xiàng)禁止。

1）禁止超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程；

2）禁止借用他人名義；

3）禁止允許其它單位借用自己的名義。

2.認(rèn)定為無(wú)效合同的情況

（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的；

（2）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義；

（3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。

3.此類無(wú)效合同的處理

（1）施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持；

（2）施工合同無(wú)效，且工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格；

1）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；

2）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持；

（3）承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍簽訂施工合同，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，不予支持。

（二）聯(lián)合承包

1.內(nèi)涵

兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。

2.資質(zhì)的認(rèn)定

資質(zhì)等級(jí)不同，按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍。

3.內(nèi)部責(zé)任

組成聯(lián)合體的成員單位必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。

4.外部責(zé)任

（1）共同承包各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。

（三）轉(zhuǎn)包

1.含義——轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

2.法律規(guī)定－禁止轉(zhuǎn)包。

（四）法律責(zé)任

1.超越資質(zhì)承攬工程

（1）責(zé)令改正，處以罰款；

（2）責(zé)令停止違法行為，處以罰款，還可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；

（3）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；

（4）有違法所得的，予以沒收。

2.轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書

（1）責(zé)令改正、沒收違法所得、并處罰款，還可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；

（2）情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷資質(zhì)證書；

（3）造成損失的，出借方與使用方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3.發(fā)承包中行賄、受賄

（1）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；

（2）不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人給予處分；

（3）對(duì)行賄的單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

（五）難點(diǎn)辯析

1.分包

（1）將承包的工程一部分交由其他單位完成；

（2）法規(guī)允許。

2.轉(zhuǎn)包

（1）將承包的工程全部交由其它單位來(lái)完成；

（2）將全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它承包單位（本應(yīng)由一個(gè)單位完成的工作肢解后分包）；

（3）法規(guī)不允許。

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