福建長汀住建局行風(fēng)效能建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

福建省龍巖市長汀縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在抓好行風(fēng)效能建設(shè)過程中，以“換位思考優(yōu)服務(wù)、著眼利民提效能”為主線，使該局行風(fēng)效能建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，有關(guān)工作取得了歷史性突破。該局在被長汀縣人大授予“十佳人民滿意單位”的基礎(chǔ)上，日前在長汀縣組織的對19個公共服務(wù)類單位的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作考評中，又被評為第一名。

一是由“隨機(jī)性”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;長效性”。以往該局在行風(fēng)效能建設(shè)中大都是上級布置一事就做一事、領(lǐng)導(dǎo)要求幾許便落實(shí)幾許，工作帶著明顯的隨機(jī)性，其結(jié)果是造成行風(fēng)效能建設(shè)工作時緊時松，忽好忽差，成效不穩(wěn)，缺乏長效性。針對這一狀況，該局經(jīng)過反思，認(rèn)為有關(guān)規(guī)章制度不完善是其重要原因之一。為此，近年該局著力健全完善了《關(guān)于簡化審批程序、縮短辦事時限、提高辦事效率的實(shí)施意見》《關(guān)于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實(shí)施意見》《關(guān)于厲行節(jié)儉創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》《長汀縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局理論學(xué)習(xí)制度》《長汀縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局考勤管理及請銷假制度》《長汀縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局信訪工作制度》《長汀縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局財產(chǎn)管理制度》《長汀縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”制度》《長汀縣保障房小區(qū)物業(yè)管理試行辦法》《長汀縣保障房租賃管理考評辦法》以及公務(wù)接待、公務(wù)用車方面等23項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真落到實(shí)處，使干部職工在行風(fēng)效能建設(shè)中有章可循。以制度管人管行風(fēng)效能，促使干部職工時刻都能踐行行風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)把做好行風(fēng)效能建設(shè)工作當(dāng)成行業(yè)日常工作成效的重要一環(huán)，著力用心落實(shí)。

目前，該局干部職工在行風(fēng)效能建設(shè)中基本能做到領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣，上級檢查與不檢查都做好，思想認(rèn)識和言行中不再有行風(fēng)效能建設(shè)工作“休假”的不良現(xiàn)象。如在換位思考優(yōu)服務(wù)中，該局變坐等收件為主動上門服務(wù)，把“下基層、走企業(yè)、訪民情、解民憂”作為日常工作的必修課，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、村居、企業(yè)座談了解，廣泛聽取民生訴求，對上門對接服務(wù)中的有關(guān)工作，能即辦的立馬安排責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員組織落實(shí)；不能即辦的確立雙方聯(lián)系人，規(guī)定完成時限和要求，落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤到位。去年以來，該局通過上門服務(wù)，現(xiàn)場為企業(yè)和居民群眾解決各類問題86項(xiàng)，調(diào)處化解各類矛盾糾紛13起次。

二是由“面上型”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;質(zhì)量型”。近年來，該局行風(fēng)效能建設(shè)工作綜合層面取得了空前成效，一些工作分別得到了省、市主管部門和縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但是，行風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，效能建設(shè)沒有休止符。去年以來，該局積極組織開展了“質(zhì)量型”行風(fēng)效能建設(shè)活動。在深化便民利民方面，進(jìn)一步簡化辦事程序、壓縮了辦事時限；對于不需要勘查、公示的事項(xiàng)，提速為即辦件，屬于內(nèi)部循環(huán)環(huán)節(jié)進(jìn)行簡化合并；把建設(shè)工程報建、施工招標(biāo)文件備案、施工招標(biāo)文件必要澄清或修改備案等9個辦理事項(xiàng)全部變更為“馬上就辦”件；合并簡化了建筑工程管理許可、私人建房規(guī)劃許可、工業(yè)項(xiàng)目辦理施工圖審查部分審批環(huán)節(jié)，項(xiàng)均減化取消(合并)了2.5個審批環(huán)節(jié)；對于確因?qū)徟耙?、核查的事?xiàng)再次壓縮時限，目前該局所有審批服務(wù)事項(xiàng)平均每項(xiàng)壓縮了7個工作日。又如，在為保障性住房住戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，對住房保障分配申請家庭給予代辦送審服務(wù)；對住戶入住保障房水電表、有線電視、有線電話的入戶安裝及其維修、維護(hù)等有關(guān)事務(wù)工作，設(shè)置現(xiàn)場辦公服務(wù)點(diǎn)開展日常服務(wù)；組織為入住的低保家庭代搬遷家具等，建立慰問幫扶低保家庭活動服務(wù)機(jī)制；每月組織開展1次保障房住宅小區(qū)管理與環(huán)境整治測評，促使安全隱患得到及時排查，管道阻塞、滲漏得到及時維修等。去年以來，先后組織了4批次共62名施工人員加班加點(diǎn)對新民小區(qū)、茶園小區(qū)、白益山小區(qū)、和諧小區(qū)共4個居民小區(qū)12棟廉租住房、安置房的349戶住戶的人行道、地下排水排污管道阻塞、破裂進(jìn)行了維修維護(hù)，小區(qū)居住品質(zhì)得到明顯提升。目前，該縣各保障房住宅小區(qū)的住戶滿意率都在93.2%以上。

三是由“想做好”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;要做好”。以前在行風(fēng)效能建設(shè)中，干部職工都表示“想做好”，但由于思想認(rèn)識不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、有關(guān)規(guī)章制度不完善等原因，致使干部職工缺失“想做好”的動力，故而在具體行動中沒有完全“做好”。

去年以來，該局針對存在的問題，在抓好行風(fēng)效能建設(shè)中，一是多渠道多形式組織干部職工開展有關(guān)學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)了干部職工認(rèn)真踐行行風(fēng)效能建設(shè)的思想意識；二是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極發(fā)揮身教重于言教的率先垂范作用，營造了良好的導(dǎo)向氛圍；三是著力健全完善有關(guān)規(guī)章制度，最大限度地約束、激勵干部職工的工作與服務(wù)行為。通過采取這一系列針對性措施，干部職工為民服務(wù)的思想觀念不斷強(qiáng)化、以民為本的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地從思想上、組織上、制度上、行動上促使干部職工從“想做好”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;要做好”，明顯地推進(jìn)了全局的行風(fēng)效能建設(shè)工作。在日常工作中，該局以組織開展的“馬上就辦、辦就辦好”等活動為載體，組織干部職工著力創(chuàng)新服務(wù)方式，傾力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如，對于重點(diǎn)項(xiàng)目或特殊對象，由服務(wù)對象事先預(yù)約，相關(guān)股室人員利用休息時間等候或上門提供相關(guān)服務(wù)，對于臨近下班來辦事的居民群眾，提供延時下班服務(wù)。日前，該局規(guī)劃二室工作人員在為“一戶一宅”報建對象開展現(xiàn)場勘測時，申建戶潘水蓮因事務(wù)纏身不在家而要求改日對其戶進(jìn)行現(xiàn)場勘測，該局規(guī)劃二室負(fù)責(zé)人不僅立馬同意，還讓潘水蓮自行選定時間，這讓她頗為感激，連說該局這種以民為本、民利當(dāng)先的工作方式好溫馨、很貼心。又如，對于符合條件的審批事項(xiàng)，遇到分管領(lǐng)導(dǎo)或局主要領(lǐng)導(dǎo)出差時，試行由股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級向上口頭匯報后先予辦理、事后補(bǔ)簽的“先辦后批”服務(wù)。

去年以來，該局已對開發(fā)區(qū)金怡豐、建豪、偉益、經(jīng)緯、盼盼、汀紅木業(yè)、中石油催化劑等一批企業(yè)和居民群眾采取了創(chuàng)新服務(wù)方式辦理的事項(xiàng)共313項(xiàng)次，其中：預(yù)約服務(wù)62項(xiàng)次；“容缺”服務(wù)41項(xiàng)次；“先辦后批”服務(wù)17項(xiàng)次；延時下班服務(wù)193人次。綜合為民服務(wù)質(zhì)效提高提速了近28%，贏得了服務(wù)對象的一致好評。