照金紅色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)讓老區(qū)人民踏上幸福路

在銅川市西北部，照金紅色旅游名鎮(zhèn)如同一顆閃耀的明珠，鑲嵌其間。80年前，革命先烈在這里創(chuàng)建了西北地區(qū)第一個(gè)山區(qū)革命根據(jù)地——陜甘邊照金革命根據(jù)地，為中國(guó)革命事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。在我省努力建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的今天，照金革命老區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面積極探索與實(shí)踐，以弘揚(yáng)紅色文化為宗旨，保障改善民生為根本，發(fā)展文化旅游為支撐，走出了一條以紅色旅游傳承紅色基因、振興老區(qū)經(jīng)濟(jì)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成功之路，為革命老區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和陜西小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了范例。

弘揚(yáng)紅色文化 傳承紅色基因

近年來，照金鎮(zhèn)和開發(fā)團(tuán)隊(duì)通過對(duì)照金革命歷史的再研究、再挖掘、再梳理，進(jìn)一步豐富照金的革命精神、革命傳承和新時(shí)期的教育內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮紅色資源的教育功能。同時(shí)，加大力度保護(hù)薛家寨、陳家坡、紅軍洞等革命遺址，加大力度建設(shè)以紅色資源為核心的紀(jì)念設(shè)施、培訓(xùn)設(shè)施，為愛國(guó)主義教育、國(guó)防教育提供更多的載體、更鮮活的時(shí)代價(jià)值。

總面積6000多平方米的陜甘邊革命根據(jù)地照金紀(jì)念館是照金愛國(guó)主義教育的核心場(chǎng)所。全館共分兩層，一層主展廳通過墻體展示、展柜展示與數(shù)字多媒體展示相結(jié)合的手段，立體展示了陜甘邊革命根據(jù)地從初創(chuàng)到鞏固、發(fā)展的光輝歷程。二層由陜甘邊革命英雄紀(jì)念展區(qū)、紅色照金主題畫展區(qū)等組成。2013年以來，照金紀(jì)念館單日最高接待量達(dá)3萬人次。

除了傳統(tǒng)的遺址觀瞻、紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)外，照金干部教育基地已逐步形成了“課堂教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)+重走紅軍路互動(dòng)教學(xué)”的教育培訓(xùn)體系：堅(jiān)持以照金革命史和照金蘇區(qū)舊址為重點(diǎn)，打造黨史教育和革命傳統(tǒng)教育模塊；堅(jiān)持以照金統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，打造基本國(guó)情教育模塊。

保障改善民生 做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

2012年，乘著陜甘寧革命老區(qū)振興計(jì)劃和銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng)，照金紅色旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。照金紅色旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目以“弘揚(yáng)紅色文化為宗旨、保障改善民生為根本、發(fā)展文化旅游為支撐”，堅(jiān)持“紅色即民生”、“無傷痕開發(fā)”和“尊重歷史、因地制宜、民生為本、創(chuàng)意為魂”的發(fā)展理念，通過紅色旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合、生態(tài)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合、社會(huì)管理創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)與扶持創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、短期成效與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，打造國(guó)內(nèi)一流紅色文化旅游休閑名鎮(zhèn)。

開發(fā)建設(shè)中，照金鎮(zhèn)堅(jiān)持“紅色即民生”，將保障改善民生、提高老區(qū)群眾生活水平作為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，景區(qū)鎮(zhèn)區(qū)融合發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一期項(xiàng)目中，80%為基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和群眾安置工程，照金的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、金融等服務(wù)設(shè)施一步到位，并按照拆1還1的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由政府整合資金，補(bǔ)齊缺口，尊重群眾意愿，設(shè)計(jì)了60、90、120、140平方米四種不同戶型的安置房，由群眾自主選擇，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)群眾居住社區(qū)化、社區(qū)配套城市化、公共服務(wù)均等化，讓照金群眾過上了像城市居民一樣的生活。同時(shí)，創(chuàng)新村民就地城鎮(zhèn)化舉措，以創(chuàng)建省級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地為契機(jī)，采取安排就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的思路，解決村民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，采取“工資+土地租金+商鋪?zhàn)饨?入股分紅+創(chuàng)業(yè)收入”五條措施，有效解決了群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收問題，使群眾住得進(jìn)樓房、穩(wěn)得住收入，發(fā)展有奔頭。

堅(jiān)持“無傷痕開發(fā)”。最大限度地保護(hù)照金原有生態(tài)，盡量保留每一棵樹、每一片草地，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，追求鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)與生態(tài)的完美融合。同時(shí)，提出了人文環(huán)境的“無傷痕”開發(fā)，注重老區(qū)淳樸、善良、和諧人際關(guān)系等社會(huì)生態(tài)的保護(hù)，使得照金村民在住上樓房、用上天然氣、自來水，過上城里人一樣日子的同時(shí)，能夠“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

堅(jiān)持民生為本、尊重歷史、因地制宜、創(chuàng)意為魂。照金鎮(zhèn)在開發(fā)建設(shè)過程中，著力發(fā)展照金的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)照金統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。突出照金紅色教育主題，建成了以陜甘邊革命根據(jù)地照金紀(jì)念館、紀(jì)念碑、1933廣場(chǎng)等紅色教育系列設(shè)施，集干部教育培訓(xùn)、餐飲住宿為一體的干部教育基地，初步形成了以愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、干部培訓(xùn)為主的紅色教育產(chǎn)業(yè)。打好配套服務(wù)業(yè)牌，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)打造特色主題突出的紅色文化創(chuàng)意街區(qū)，既解決了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)問題，又為游客吃住行游購(gòu)?qiáng)侍峁┝朔奖悖睒s了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，增加了群眾收入。結(jié)合照金獨(dú)特的自然條件，建成了西北一流、陜西規(guī)模最大的照金國(guó)際滑雪場(chǎng)，開發(fā)了戶外徒步、探險(xiǎn)、攀巖等旅游產(chǎn)品，逐漸形成了體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展紅色旅游 振興老區(qū)經(jīng)濟(jì)

在剛剛過去的春節(jié)期間，照金紅色旅游、滑雪項(xiàng)目成為節(jié)日旅游亮點(diǎn)，照金鎮(zhèn)區(qū)、紀(jì)念館、照金國(guó)際滑雪場(chǎng)人氣火爆，旅游人數(shù)大幅增長(zhǎng)，累計(jì)接待游客近6.58萬人次。

目前，照金初步形成了以旅游業(yè)為主導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)旅游多元化發(fā)展的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)、餐飲、住宿、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的多元化產(chǎn)業(yè)布局。2014年，照金鎮(zhèn)區(qū)村民實(shí)現(xiàn)人均收入1.5萬元。

經(jīng)過多年的努力，照金這座小而精、小而美、小而特的紅色旅游名鎮(zhèn)，正以迷人的風(fēng)姿崛起，功能布局合理、鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)融合發(fā)展、自然生態(tài)平衡優(yōu)美、紅色休閑文化觸動(dòng)人心的名鎮(zhèn)格局初步形成。