新型城鎮(zhèn)化引擎點(diǎn)燃綜合試點(diǎn)方案 62城鎮(zhèn)試點(diǎn)

2月4日，國(guó)家發(fā)改委通知印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)該方案，將江蘇、安徽兩省和寧波等62個(gè)城市（鎮(zhèn)）列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。方案顯示，此次試點(diǎn)將于2014年底前開(kāi)始，并根據(jù)情況不斷完善方案，到2017年各試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；2018至2020年，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。

城鎮(zhèn)化或成經(jīng)濟(jì)新引擎

近兩年來(lái)，有關(guān)“城鎮(zhèn)化”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎的討論曾一浪高過(guò)一浪，但在城鎮(zhèn)化具體實(shí)施方案的制定時(shí)又精耕細(xì)作。這一方面說(shuō)明城鎮(zhèn)化的復(fù)雜性，但更意味著其對(duì)中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)潛在推動(dòng)力巨大。

對(duì)于有關(guān)中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月21日在瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇國(guó)際工商理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)時(shí)曾表示，當(dāng)前，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些波動(dòng)，但中國(guó)的城鎮(zhèn)化正在穩(wěn)步推進(jìn)，潛力巨大。

基建與大消費(fèi)比翼雙飛

《方案》提出，此次試點(diǎn)的主要任務(wù)是：建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制；建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制；改革完善農(nóng)村宅基地制度；探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式；綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

方案要求，加強(qiáng)部門間政策協(xié)同配合，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)政策和改革舉措率先在試點(diǎn)地區(qū)落地，具體包括：完善轉(zhuǎn)移支付辦法；省級(jí)政府舉債使用方向要向試點(diǎn)地區(qū)傾斜；農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等相關(guān)政策，適度向試點(diǎn)地區(qū)傾斜。