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建筑施工安全管理對(duì)策與措施怎樣體現(xiàn)的?
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建筑施工安全管理對(duì)策與措施
1.建筑安全事故損失現(xiàn)狀
由于建筑行業(yè)的特殊性,使得其成為了一種事故多發(fā)的行業(yè),僅排名于交通事故和礦山行業(yè)之后。進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)興建了更多的高層和超高層以及體系結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑,而且隨著建筑用地資源的日趨緊張,一般的建筑施工場(chǎng)地都很狹小,并且工期緊迫,主體、安裝和裝飾交叉施工的現(xiàn)象較多,這些因素都大大增加了出現(xiàn)傷亡事故的概率。泛普軟件據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全國(guó)建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2294起,死亡2636人,直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億。據(jù)專家研究,除了直接損失外,安全事故的間接損失也是十分巨大的,間接損失與直接損失的比例大約在4倍至50倍之間。
造成這種現(xiàn)象的因素有多個(gè)方面,且這些因素多與管理直接相關(guān)。近年來(lái),建筑行業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。
例如部分施工企業(yè)將承接的工程層層轉(zhuǎn)包或違法分包,只收取管理費(fèi),不履行管理職責(zé),以“包”代“管”。更有個(gè)別無(wú)資質(zhì)企業(yè)違規(guī)“掛靠”,不具備安全生產(chǎn)條件強(qiáng)行施工,給安全管理工作帶來(lái)許多不利因素。
另外,建筑業(yè)系勞動(dòng)密集型行業(yè),現(xiàn)在大量民工及農(nóng)村施工隊(duì)伍涌入建筑市場(chǎng),第一線施工多由未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的民工進(jìn)行,大部分人不具備專業(yè)工人應(yīng)有的起碼技能,經(jīng)驗(yàn)不足并且流動(dòng)性較大,極難管理。行業(yè)工人文化素質(zhì)較低,特別是安全知識(shí)水平、自我保護(hù)意識(shí)差,這也是導(dǎo)致事故多發(fā)的一個(gè)原因。
另外一個(gè)導(dǎo)致事故多發(fā)的原因是部分建筑施工單位片面追求機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員壓縮,盲目撤消或合并安全管理機(jī)構(gòu),裁減或取消專職安全員,安全管理體制難以保證,導(dǎo)致安全管理工作滑坡。而一些國(guó)有施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)比較健全,也有必要的安全管理制度,但是公司安全部門(mén)的管理權(quán)限不夠,現(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)隱患不能直接安排人員整改,要先報(bào)告,能否落實(shí)還得看施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度,遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),總是難以擺正關(guān)系,進(jìn)度往往占了上風(fēng)。
2.建筑安全評(píng)價(jià)體系
軟件項(xiàng)目管理工具積極采用和推廣先進(jìn)的安全管理方法和技術(shù)是預(yù)防建筑安全事故發(fā)生的一個(gè)關(guān)鍵,其中的一個(gè)重點(diǎn)是建立合理的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全綜合評(píng)價(jià)。
施工安全評(píng)價(jià)過(guò)程實(shí)質(zhì)上是依照科學(xué)的方法建立一套作業(yè)程序,循序漸進(jìn)、逐步深入地分析、辨識(shí)、控制風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。而建筑施工由于其自身的特點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜,各種因素相互作用,建立適合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。
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