2015一級建造師《水利水電工程管理與實務》講義（11）

　　工程變更價款的確定

　　建設工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的工程變更程序

　　建設工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定：項目監(jiān)理機構應按下列程序處理工程變更。

　　1．設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應按規(guī)定經(jīng)有關部門審定。

　　2．項目監(jiān)理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。

　　3．總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照施工合同的有關款項，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期做出評估：

　?。?）確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；

　?。?）確定工程變更項目的工程量；

　?。?）確定工程變更的單價或總價。

　　4．總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包人和發(fā)包人進行協(xié)調。

　　5．總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。

　　工程變更單應包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件。

　　6．項目監(jiān)理機構根據(jù)項目變更單監(jiān)督承包人實施。

　　在發(fā)包人和承包人未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構應提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程款的依據(jù)。該工程款最終結算時，應以發(fā)包人和承包人達成的協(xié)議為依據(jù)。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包人不得實施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理機構不得予以計量。

　　掌握工程變更價款的確定方法

　　一、《建設工程施工合同（示范文本〕》約定的工程變更價款的確定方法在工程變更確定后14天內(nèi)，設計變更涉及工程價款調整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調整合同價款。變更合同價款按照下列方法進行：

　　1．合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

　　2．合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

　　3．合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。

　　如雙方不能達成一致意見，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。因此，在變更后合同價款的確定上，首先應當考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于在合同中已經(jīng)訂立的價格（一般是通過招標投標）是較為公平合理的，因此應當盡量采用。

　　采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價格中的某下部分使用。

　　二、FIDIC施工合同條件下工程變更價款的確定方法

　?。?mdash;）工程變更價款確定的一般原則承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往往會涉及對變更工程價款的確定問題。變更工程的費率或價格，往往是雙方協(xié)商時的焦點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為三種情況：

　　1．變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價，應以該費率計算變更工程費用；

　　2．工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格；

　　3．變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。

　?。ǘ┕こ套兏捎眯沦M率或價格的情況FIDIC施工合同條件（1999年第一版）約定：在以下情況下宜對有關工作內(nèi)容采用新的費率或價格。

　　1．第一種情況

　?。?）如果此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%；

　　（2）工程量的變化與該項工作規(guī)定的費率的乘積超過了中標的合同金額的0．01%；

　?。?）此工程量的變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1%；

　　（4）此項工作不是合同中規(guī)定的“固定費率項目”。

　　2．第二種情況

　　（1）此工作是根據(jù)變更與調整的指示進行的；

　?。?）合同沒有規(guī)定此項工作的費率或價格；

　?。?）由于該項工作與合同中的任何工作沒有類似的性質或不在類似的條件下進行，故沒有一個規(guī)定的費率或價格適用i每種新的費率或價格應考慮以上描述的有關事項對合同中相關費率或價格加以合理調整后得出。如果沒有相關的費率或價格可供推算新的費率或價格，應根據(jù)實施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關事項后得出。

　　三、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的工程變更價款的確定方法《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定：合同中綜合單價因工程量變更需調整時，除合同另有約定外，應按照下列辦法確定。

　　1．工程量清單漏項或設計變更引起的新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據(jù)。

　　2．由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據(jù)。

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