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發(fā)改委第3批投資項(xiàng)目曝光:涉及交通和新興產(chǎn)業(yè)
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發(fā)改委接連發(fā)射穩(wěn)增長(zhǎng)“炮彈” 近日,記者從發(fā)改委處獲悉,繼“七大工程包”和“六大領(lǐng)域消費(fèi)工程”后,發(fā)改委第三批投資儲(chǔ)備項(xiàng)目即將公布,其中涉及軌道交通和新興產(chǎn)業(yè)。 業(yè)界對(duì)第三批項(xiàng)目都非常感興趣,但記者從發(fā)改委方面了解到,第三批戰(zhàn)略重大項(xiàng)目重點(diǎn)涉及“一帶一路”交通走廊、京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。 而為了配合工程包快速落地,決策層不但推出了有助于拓寬融資渠道的多項(xiàng)政策,而且還派出督查組前往各地督查,推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快落地。 穩(wěn)投資再發(fā)力 近期,發(fā)改委可謂激情澎湃,穩(wěn)增長(zhǎng)政策一波接著一波。在地方,包括陜西、遼寧、云南、吉林、廣西、江西、湖北等多省份,也隨之相繼發(fā)布“地方版”穩(wěn)增長(zhǎng)項(xiàng)目。 6月1日,湖州市63個(gè)項(xiàng)目集中開工,總投資269億元,涉及先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等領(lǐng)域,每個(gè)項(xiàng)目投資額均在1億元以上。 此前的5月28日-30日,海南省副省長(zhǎng)毛超峰率隊(duì)赴儋州、??凇傊?、瓊海等地,并召開中央投資未開工項(xiàng)目督辦會(huì),承諾按時(shí)間表、路線圖準(zhǔn)時(shí)開工。“為督促中央投資項(xiàng)目盡快開工,由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門服務(wù),約談19個(gè)市縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人,并簽下責(zé)任狀。”海南省發(fā)改委一位官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,此次會(huì)議要求各市縣直接匯報(bào)每個(gè)項(xiàng)目未開工的具體原因。 5月25日,遼寧省代省長(zhǎng)陳求發(fā)提出,要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略布局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。而廣西提出的投資目標(biāo)更為具體,其包括二季度完成投資4635億元,上半年累計(jì)投資7090億元,完成全年任務(wù)的46%;三季度完成投資3390億元,前三季度累計(jì)10480億元,完成全年任務(wù)的68%,四季度完成投資4930億元,確保全面完成全年15410億元的目標(biāo)。 云南也提出重點(diǎn)項(xiàng)目上半年完成投資1000億元,全年完成投資2600億元;湖北則提出,力爭(zhēng)全省全年在建億元以上重大項(xiàng)目不低于9000個(gè),完成投資超過(guò)1.5萬(wàn)億元。 相比之下,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被各地方視為提振經(jīng)濟(jì)的不二之選。再加上發(fā)改委不到一周時(shí)間內(nèi)先后批復(fù)的4個(gè)鐵路項(xiàng)目、5個(gè)城市軌道交通規(guī)劃,共計(jì)4587.68億元的投資,交通軌道已成為此輪穩(wěn)增長(zhǎng)的投資主力。 為了盡快落實(shí)這些項(xiàng)目,吉林提出,要積極推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,加快推廣政府與社會(huì)資本合作;廣西則提出要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式,在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公共領(lǐng)域開展特許經(jīng)營(yíng),吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效投資。 “從今年開始就沒(méi)有再通過(guò)地方融資平臺(tái)融資了,現(xiàn)在都是通過(guò)PPP的方式在做。”6月2日,四川省一位不具姓名官員告訴記者。此外,發(fā)行地方債券也是一個(gè)重要的融資途徑。目前,已有江蘇、天津、河北、山東、重慶、安徽、貴州等多個(gè)省市公布了2015年首批一般債券發(fā)行額度及期限。 督查項(xiàng)目盡快落地 而為了保證項(xiàng)目盡快落地,國(guó)務(wù)院近期發(fā)出通知,將派督查組到各地督查。根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,5月31日前,各地區(qū)、各部門開展自查并向國(guó)務(wù)院上報(bào)自查報(bào)告;6月1日至6月15日,國(guó)務(wù)院派出11個(gè)督查組赴有關(guān)部門和部分省(區(qū)、市)進(jìn)行實(shí)地督查;6月25日前,將督查結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院。 “此次督查采取全面自查、實(shí)地督查等方式,目的也是穩(wěn)增長(zhǎng)。”國(guó)家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞表示。 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月的一次簡(jiǎn)政放權(quán)會(huì)議上指出,穩(wěn)增長(zhǎng)必須發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,而當(dāng)前投資仍處于下行狀態(tài),像重大水利工程、中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等,有的項(xiàng)目批了,中央投資也到位了,但就是遲遲開不了工,錢也花不出去。其中,“有不作為的問(wèn)題,但確實(shí)還有審批慢、審批難、環(huán)節(jié)多的問(wèn)題,影響了投資進(jìn)度。”與此同時(shí),目前各省市也都在派督查組,對(duì)各地的投資項(xiàng)目及各個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。 近日陜西發(fā)改委調(diào)查中央投資項(xiàng)目情況時(shí)發(fā)現(xiàn),很多項(xiàng)目進(jìn)展慢。截至2015年4月底,抽查2014年中央投資項(xiàng)目113個(gè),34個(gè)項(xiàng)目未開工,開工率為69%,西安市開工率僅僅42.9%、渭南市僅僅50%。甚至2013年及以前年度未開工的410個(gè)項(xiàng)目中,迄今仍有174個(gè)未開工。 “盡管很多項(xiàng)目中央資金早已下發(fā),但各地的配套資金籌備不足,致使中央投資長(zhǎng)期閑置賬上,未能發(fā)揮效益。”陜西省發(fā)改委相關(guān)官員向記者坦言,目前陜西已派出人大、市政府等多個(gè)部門的相關(guān)人士,帶頭協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,解決投資進(jìn)度慢的問(wèn)題。 事實(shí)上,這種情況不止陜西,全國(guó)其他各地也均有發(fā)生。 中國(guó)投資協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉慧勇建議,下一步應(yīng)該繼續(xù)放松對(duì)投資規(guī)模的控制。劉慧勇認(rèn)為,目前地方投資慢,還需要解決預(yù)算法修改、資本金比例和發(fā)債比例等問(wèn)題。 本文標(biāo)題:發(fā)改委第3批投資項(xiàng)目曝光:涉及交通和新興產(chǎn)業(yè) Tags:- 12015年咨詢工程師《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》練習(xí)題(24)
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