發(fā)改委：推進(jìn)數(shù)個(gè)重大工程建設(shè)

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國(guó)家發(fā)改委于12月4日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，主題是“加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障等重大工程建設(shè)”。

發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民介紹，發(fā)改委研究提出并積極推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障等七個(gè)重大工程包。此次發(fā)布會(huì)主要介紹了3個(gè)重大工程包，包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障。此前11月26日發(fā)改委曾召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹加快推進(jìn)糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老等重大工程建設(shè)情況。

第一是信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程包。主要有三方面內(nèi)容：一是加快國(guó)家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)，同時(shí)，國(guó)家對(duì)中西部、農(nóng)村等基礎(chǔ)條件薄弱地區(qū)，將安排一定的補(bǔ)助資金，引導(dǎo)帶動(dòng)地方、企業(yè)加大投資力度，適度超前發(fā)展。二是加快跨區(qū)輸電、區(qū)域主干電網(wǎng)、城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)綜合供電能力。將建設(shè)一批遠(yuǎn)距離、跨區(qū)輸電通道，基本滿(mǎn)足京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)2020年前的接受外來(lái)電力需要，以及水電基地、風(fēng)電集中開(kāi)發(fā)區(qū)跨區(qū)外送電力需要。三是加快油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)，保障油氣資源安全有效供應(yīng)。

第二是清潔能源重大工程包。今明兩年可開(kāi)工26項(xiàng)水電和風(fēng)光電項(xiàng)目。一是西南水電基地開(kāi)發(fā)，目前在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，溪洛渡、向家壩、錦屏等一批大型水電項(xiàng)目投產(chǎn)順利。二是沿海核電工程。按照中央的要求，采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的前提下，啟動(dòng)一批沿海核電工程。三是風(fēng)電建設(shè)，核準(zhǔn)了一批項(xiàng)目并開(kāi)工建設(shè)。四是光伏建設(shè)。以創(chuàng)建分布式光伏發(fā)電示范區(qū)為抓手，積極探索分布式發(fā)電商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策。

第三是油氣及礦產(chǎn)資源保障工程包。主要內(nèi)容是加快實(shí)施石油、常規(guī)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣等勘探開(kāi)發(fā)和礦產(chǎn)資源保障工程，增強(qiáng)油氣及礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力，提高資源保障水平。其中，列入重大工程包的油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目有37項(xiàng)，礦產(chǎn)資源保障工程中今明兩年要加快推進(jìn)13個(gè)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，重點(diǎn)涵蓋鐵礦石、銅礦、鋁土礦等礦產(chǎn)品種。確定上述品種的原因之一是這些品種的對(duì)外依存度高。

李樸民指出，加強(qiáng)重大工程建設(shè)，積極推進(jìn)七個(gè)重大工程包，離不開(kāi)社會(huì)資本的積極參與，國(guó)家將鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本，特別是民間資本參與建設(shè)。

國(guó)家能源局油氣司司長(zhǎng)劉德順發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)油氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)有三個(gè)方面：一是天然氣的主干管網(wǎng)的系統(tǒng)還不完善，部分地區(qū)還沒(méi)有覆蓋。有關(guān)資料顯示，美國(guó)僅洲際的輸油輸氣管網(wǎng)長(zhǎng)度就超過(guò)50萬(wàn)公里，其中天然氣管網(wǎng)長(zhǎng)度超過(guò)30萬(wàn)公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)的發(fā)展水平，因?yàn)閲?guó)土面積都差不多。二是天然氣區(qū)域性的輸配管網(wǎng)不發(fā)達(dá)，互聯(lián)互通沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，成品油的主干管道的配套支線(xiàn)建設(shè)不完善。三是儲(chǔ)氣能力建設(shè)嚴(yán)重滯后。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般天然氣儲(chǔ)氣能力為天然氣年消費(fèi)量的10—15%，但是目前我國(guó)僅僅是2%左右，尤其是大中型的城市缺乏儲(chǔ)氣和應(yīng)急措施，難以有效保障供氣安全。因此，將油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施作為重大工程予以加快推進(jìn)。

此次列入重大工程包的油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施項(xiàng)目主要包括幾個(gè)方面：一是加快西氣東輸?shù)南到y(tǒng)和陜京管線(xiàn)系統(tǒng)，還有沿海管道、進(jìn)口管道等跨區(qū)域的長(zhǎng)輸天然氣管道建設(shè)，擴(kuò)大干線(xiàn)的管道覆蓋范圍。二是建設(shè)完善西部、中部、中南、西南、東北、環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)和配氣管網(wǎng)系統(tǒng)。三是加快地下的儲(chǔ)氣庫(kù)，進(jìn)口的液化天然氣接收站，還有城市應(yīng)急和調(diào)峰儲(chǔ)氣的建設(shè)。四是完善原油、成品油管道和儲(chǔ)備庫(kù)，改造老舊原油管道，清理違章占?jí)?，清除運(yùn)輸瓶頸和安全隱患，推動(dòng)形成區(qū)域性的成品油管網(wǎng)。