遼寧：計(jì)劃每年改造農(nóng)村公路5000公里

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記者從1月22日開幕的遼寧省政協(xié)十一屆一次會(huì)議獲悉，為加大農(nóng)村公路改造維修力度，“十二五”期間遼寧省交通廳將積極籌措資金，對(duì)2005年以前修建的老油路安排大修，對(duì)2005年以后修建的老油路適當(dāng)安排中修。每年安排維修改造工程5000公里，省里對(duì)工程給予適當(dāng)補(bǔ)貼，地方政府要積極籌措配套資金。

據(jù)了解，遼寧省在2009年就實(shí)現(xiàn)了100%行政村通油路，鄉(xiāng)、村公路里程達(dá)到72609公里，占全省路網(wǎng)總里程的72%。但是需要實(shí)施的維修改造任務(wù)量大，全省鄉(xiāng)、村兩級(jí)公路2005年以前修建的黑色路面有1.25萬(wàn)公里在“十二五”期間將進(jìn)入大修期，“十一五”前期修建的黑色路面有1.75萬(wàn)公里將在“十二五”進(jìn)入中修期。鄉(xiāng)、村兩級(jí)公路橋梁中尚有危橋981座24367延米，急需維修改造。國(guó)家及省政府都明確了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任是縣級(jí)人民政府（遼寧省的縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金全額由燃油稅返還支付），由于地方財(cái)政財(cái)力不足，鄉(xiāng)、村兩級(jí)公路的維修改造沒有納入地方財(cái)政預(yù)算，無(wú)資金來(lái)源。

為此，遼寧省政府大力實(shí)施農(nóng)村公路維修改造工程，2011年將5000公里的農(nóng)村公路維修改造工程列為民生工程。并采取有效措施落實(shí)縣級(jí)政府的養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，通過(guò)省與市、市與縣級(jí)人民政府簽訂農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任狀的形式，進(jìn)一步明確縣級(jí)人民政府主體職責(zé)，落實(shí)任務(wù)、目標(biāo)和地方財(cái)政配套資金。建立考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照省、市簽訂的責(zé)任狀，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入文明市縣評(píng)比內(nèi)容，同時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

目前遼寧省交通廳正在研究起草關(guān)于遼寧省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，擬以省政府名義下發(fā)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路管理法規(guī)的法律效力。完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣管為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村分級(jí)負(fù)責(zé)，多方支持”的原則，建立責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。建立以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金渠道。