＂十二五＂期間 威海將新建300余公里海堤防風(fēng)抗浪

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今年汛期，臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”“布拉萬(wàn)”“三巴”陸續(xù)“借道”我市，海堤作為沿海防浪潮的屏障，發(fā)揮了重要作用，也在風(fēng)暴潮中經(jīng)受了一次又一次的考驗(yàn)。

近日，筆者從市水利局了解到，“十二五”期間，我市將規(guī)劃建設(shè)海堤工程封閉圈29個(gè)，各設(shè)計(jì)單元按照20到50年一遇的防潮標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)海堤總長(zhǎng)度313.9公里，沿海區(qū)域防風(fēng)暴潮能力將大大提高。

現(xiàn)狀

目前已建海堤234.5公里

9月14日下午，筆者在幸福門(mén)廣場(chǎng)南側(cè)海邊看到，從廣場(chǎng)綠化帶靠海一側(cè)的十米平臺(tái)到層層近海臺(tái)階，幸福公園這1566米的長(zhǎng)堤就是為防風(fēng)浪而建起的海堤。

據(jù)了解，我市海岸線總長(zhǎng)985.9公里，約占全省的三分之一，全國(guó)的八分之一。由于地處海濱，尤其是汛期來(lái)臨時(shí)，沿海區(qū)域經(jīng)常遭受風(fēng)暴潮的襲擊。為抵御風(fēng)暴潮給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游及人民生活造成危害，自上個(gè)世紀(jì)50年代起，我市開(kāi)始修建海堤。至上世紀(jì)70至80年代，隨著沿海海水養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，為保護(hù)蝦池、魚(yú)池等養(yǎng)殖設(shè)施，海堤工程迅速增加。

筆者在榮成市人和鎮(zhèn)朱口村看到，海邊的大片養(yǎng)殖區(qū)外圍都用石塊鋪筑成高出地平線3米高的海堤，呈環(huán)形保護(hù)在沿海一側(cè)的養(yǎng)殖區(qū)。“我市大部分海堤都是上世紀(jì)七八十年代修建的。自1998年開(kāi)始，我市有過(guò)幾次大規(guī)模的防潮堤建設(shè)，共累計(jì)建設(shè)防潮堤19.85公里。”市水利局規(guī)劃建設(shè)科工作人員苑敏說(shuō)。

近幾年來(lái)，隨著沿海經(jīng)濟(jì)、休閑旅游業(yè)的大力發(fā)展和旅游人口的不斷增加，為保護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和良好的生態(tài)旅游資源，國(guó)家和地方投入大量資金建設(shè)防潮堤工程。截至目前，全市已建成沿海海堤234.5公里(含入海河口海堤)，防潮閘2座(榮成市小落河、乳山市白沙口)，初步形成了較為完整的防臺(tái)風(fēng)體系。

困擾

抗御風(fēng)暴潮能力不足

筆者在我市各處海邊看到，不同地方的海堤外觀并不完全相同。海濱路附近的海堤堤頂平坦，有著8至10米的平臺(tái)，隨著二級(jí)、一級(jí)擋浪平臺(tái)層層降低，海堤底部沒(méi)入海中。國(guó)際海水浴場(chǎng)東側(cè)海邊，海堤陡直，如高高的城墻。

對(duì)此，苑敏解釋道：“公園等海域修建的海堤觀賞性較強(qiáng)，純功能型的海堤外觀簡(jiǎn)單，其堅(jiān)固性沒(méi)有區(qū)別，堤型和斷面等規(guī)劃根據(jù)堤段的具體情況選擇。比如小石島海堤采用的就是扭王字塊護(hù)坡斷面，這種設(shè)計(jì)可抗擊更強(qiáng)烈風(fēng)暴潮。”

“8月28日臺(tái)風(fēng)‘布拉萬(wàn)’過(guò)境，受強(qiáng)風(fēng)浪襲擊，威海公園、悅海公園、幸福公園的海堤基床和一級(jí)擋浪鋪裝近700塊石板受損。”幸福公園相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者。

“海堤在修建以前，都是根據(jù)建國(guó)以來(lái)的觀測(cè)資料，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。但每年受自然風(fēng)暴潮等因素的影響，海堤也受到不同程度的損壞。”苑敏介紹道，“目前各規(guī)劃設(shè)計(jì)單元已建海堤工程總體標(biāo)準(zhǔn)低，只能防御5到10年一遇的潮位，保護(hù)范圍小，且大部分是1998年以前建設(shè)，建設(shè)質(zhì)量無(wú)法與現(xiàn)在的水平相比，加之運(yùn)行多年，老化破損嚴(yán)重，在遇到風(fēng)暴潮時(shí)，難以抵擋風(fēng)暴潮的襲擊。”苑敏說(shuō)，

未來(lái)

再建高標(biāo)準(zhǔn)海堤300余公里

近幾年來(lái)，風(fēng)暴潮經(jīng)常光顧我市沿海地區(qū)。在一定程度上，較為完整的防臺(tái)風(fēng)體系保護(hù)了沿海的城市村莊減少損失。但是，由于缺乏統(tǒng)一的海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加之各市區(qū)所處地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異，海堤工程的建設(shè)年代、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)型式等差異較大，難以形成完整的防風(fēng)暴體系，總體抗御風(fēng)暴潮能力不足。因此，提高沿海地區(qū)防風(fēng)暴潮能力，遏制風(fēng)暴潮侵襲，建設(shè)海堤工程已成為當(dāng)務(wù)之急。

據(jù)了解，我市在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)海堤工程封閉圈29個(gè)，各設(shè)計(jì)單元按照20到50年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)海堤總長(zhǎng)度313.9公里，其中新建184.1公里，維修加固129.7公里，建設(shè)防潮閘1座，規(guī)劃防護(hù)林1.5公里。“十二五”規(guī)劃海堤體系工程實(shí)施后，可保護(hù)36.88萬(wàn)人口、34.10萬(wàn)畝耕地、25.45萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、247個(gè)工礦企業(yè)以及9處景區(qū)，平均每年直接帶來(lái)4.5億元以上的經(jīng)濟(jì)效益。