福建推進農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理

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　　為解決當(dāng)前農(nóng)村村民建房中存在的突出矛盾和問題，建立健全堵疏結(jié)合的農(nóng)村村民建房機制，滿足村民合法合理的建房需求，日前，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和國土資源廳就進一步貫徹落實《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》提出相關(guān)意見。

　　意見提出，要嚴格按規(guī)劃指導(dǎo)村民建房。福建各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則。村鎮(zhèn)規(guī)劃修編時應(yīng)進一步劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。禁建區(qū)內(nèi)不得審批農(nóng)村村民建房；限建區(qū)內(nèi)屬于危房的，允許利用原宅基地或閑置宅基地改建或新建；適建區(qū)內(nèi)村民可改建或擴建、新建住宅。加強自然村村民建房規(guī)劃引導(dǎo)，對無法編制村莊規(guī)劃的自然村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織編制自然村村民建房規(guī)劃設(shè)計方案，劃定村民建房點。結(jié)合“三舊改造”和“兩違”綜合治理，推動村莊整治，引導(dǎo)零星分散的自然村向城鎮(zhèn)、中心村集中，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　引導(dǎo)村民科學(xué)使用建設(shè)用地。村民建房要堅持“一戶一宅”和節(jié)約集約用地，充分利用舊宅基地，合理使用新增建設(shè)用地。優(yōu)先使用舊宅基地建房，合理安排新增建設(shè)用地，推進就近就地城鎮(zhèn)化。

　　同時，福建還將加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，縣級政府應(yīng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村民建房，各級規(guī)劃建設(shè)管理部門組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強指導(dǎo)農(nóng)村建房和落實村莊規(guī)劃的能力。進一步擴大選拔培訓(xùn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師試點工作，充實鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)協(xié)管人員。大力推廣使用《福建省村鎮(zhèn)住宅通用圖》或村鎮(zhèn)住宅建筑設(shè)計方案，為村民免費提供布局合理、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村住宅設(shè)計參考方案。各地也應(yīng)結(jié)合實際編印地方村鎮(zhèn)住宅設(shè)計方案，并免費推廣使用，不斷提高農(nóng)村住宅設(shè)計水平。

摘自　《中國建設(shè)報》　2014.10.18　記者　蔡希娜