廣州全面推進村莊規(guī)劃描繪美麗鄉(xiāng)村新藍圖<br><span style=＂font-size:18px＂

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　　日前，廣州市隆重召開村莊規(guī)劃編制實施工作動員大會，省委常委、市委書記萬慶良，市委副書記、市長陳建華出席會議并講話。市人大常委會主任張桂芳等市五套班子領(lǐng)導，市有關(guān)職能部門、區(qū)、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人，部分行政村書記、村長，規(guī)劃編制單位等1100余人與會。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉和江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長張泉與會指導。會議提出，廣州市今年將編制完成1142個行政村村莊規(guī)劃，打造美麗鄉(xiāng)村，作為廣州市生態(tài)文明建設(shè)和推進新型城市化的重要抓手。

　　從去年開始，廣州試點先行，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上構(gòu)建“市指導、區(qū)（縣級市）負責、鎮(zhèn)（街）具體組織、村主體”的工作機制，推出科學劃分村莊類型、合理謀劃功能布局、平等享受公共服務(wù)、樹立生態(tài)文明理念、傳承弘揚文化特色和尊重民意破解難題6方面創(chuàng)新舉措，將編制理念從“閉門編規(guī)劃”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;共編共管”，讓村民直接參與規(guī)劃編制，將規(guī)劃成果納入村規(guī)民約，使廣州的村莊規(guī)劃走在全國前面。按照動員會下發(fā)的《廣州市村莊規(guī)劃編制實施工作方案》，廣州市今年將完成全市1142個行政村的村莊規(guī)劃編制工作，推進村莊規(guī)劃實施“落地”。全部行政村將分為城中村、城邊村、遠郊村和搬遷村4類，按照不同發(fā)展策略鋪開村莊規(guī)劃。此外，村莊規(guī)劃以功能布局規(guī)劃為核心，將村域范圍內(nèi)各類用地科學劃分為農(nóng)民居住區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)、生態(tài)保護區(qū)五大功能區(qū)，以此實現(xiàn)村莊功能布局合理、生產(chǎn)生活有序、低碳高效發(fā)展的目標。今后按照功能分區(qū)進行土地整理和建設(shè)。為了促進規(guī)劃“落地”，推進“三規(guī)合一”將成為重要手段。方案提出，要協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，開展“空心村”改造、土地復墾、置換等試點工作，盤活存量土地，緊湊集約發(fā)展。

摘自 《中國建設(shè)報》　2013.04.22　記者　彭濼　蔡鵬舉