四川省2011年農(nóng)村危房改造取得階段性成效

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　　2011年，國家下達(dá)四川省擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金9.9億元（戶均6000元），用于完成16.5萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。截止到2011年11月底，四川省農(nóng)村危房改造已開工205834戶，開工比例為124.75%；竣工170718戶，竣工比例為103.5%，已超額完成了國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　該省在項(xiàng)目實(shí)施過程中，開展了省內(nèi)督察。11月中旬，省政府開展了全省保障性安居工程專項(xiàng)檢查，其中農(nóng)村危房改造列入專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容。

　　按照《關(guān)于開展2011年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況檢查的通知》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第6檢查組于11月30日至12月4日，對(duì)該省貫徹落實(shí)2011年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)制定實(shí)施方案、資金任務(wù)分解落實(shí)、地方配套資金、工作進(jìn)度、補(bǔ)助對(duì)象審核與公示程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以及組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、資金管理、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理等情況。檢查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取了巴中市通江縣、南充市南部縣和遂寧市大英縣各10戶今年實(shí)施危房改造的農(nóng)戶，進(jìn)行了實(shí)地檢查。從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與四川省兩個(gè)層面開展的督察和檢查情況來看，全省農(nóng)村危房改造的進(jìn)度有了較大進(jìn)展，取得了階段性成效。

　　四川省在農(nóng)村危房改造工作中，顯現(xiàn)出多個(gè)特點(diǎn)。眉山市、資陽市兩市高度重視農(nóng)村危房改造工作，堅(jiān)持年初早安排、年中勤督促、年底保完成，多項(xiàng)措施并舉，工作推進(jìn)迅速有力，確保了農(nóng)村危房改造責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位。2011年，省政府下達(dá)兩市的農(nóng)村危房改造任務(wù)全部竣工，并超額完成目標(biāo)任務(wù)；農(nóng)戶信息錄入率達(dá)到百分之百，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)排名全省并列第一。瀘州市在農(nóng)村危房改造工作中，注重科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，突出特色。該市堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鎮(zhèn)村規(guī)劃和村莊人居環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。同時(shí)加大市級(jí)財(cái)政資金配套，編印農(nóng)村危房改造通用施工圖集，開展專題培訓(xùn)工作，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保了目標(biāo)任務(wù)基本完成。德陽市在實(shí)施農(nóng)村危房改造工作中，認(rèn)真借鑒災(zāi)后農(nóng)房重建的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)。在規(guī)劃選址上，既滿足縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃要求，又符合新村聚居點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；在農(nóng)房設(shè)計(jì)平面布局上，切實(shí)做到了經(jīng)濟(jì)、安全，省地、實(shí)用；在資金管理使用上，采取統(tǒng)一管理財(cái)政專戶，開工前撥付50%的改造資金，完工驗(yàn)收合格后再支付50%給農(nóng)戶；在信息公開上，建立了改造農(nóng)戶信息卡，標(biāo)注了農(nóng)村D級(jí)危房改造名稱及三方責(zé)任主體，張貼在農(nóng)戶的門前，讓人民群眾充分了解農(nóng)村D級(jí)危房改造建設(shè)情況；同時(shí)，為沒有能力的低保戶、一般貧困戶統(tǒng)一尋找個(gè)體工匠、統(tǒng)一采購材料、統(tǒng)一籌措資金，讓廣大低保戶和一般貧困戶感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和幫助。這些舉措得到了省政府組織的保障性安居工程建設(shè)專項(xiàng)督察組的肯定。樂山市馬邊縣結(jié)合大小涼山彝家新寨建設(shè)，注重整合資源，注重民族地區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌塑造，注重基礎(chǔ)設(shè)施配套，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，引導(dǎo)農(nóng)戶采取自建、援建、幫建等建設(shè)方式，發(fā)動(dòng)群眾以親幫親、戶幫戶、鄰幫鄰開展社會(huì)互助。

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，要切實(shí)把農(nóng)村危房改造工作放在重要位置，搶抓有利施工季節(jié)，開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照部、省督察和檢查提出的要求，扎實(shí)高效地加快建設(shè)進(jìn)度，抓好工程驗(yàn)收和收尾入住工作，抓緊農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的錄入。根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于安排2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的通知》要求，省財(cái)政廳已于11月中旬提前下達(dá)了《2012年農(nóng)村D級(jí)危房改造補(bǔ)助資金的預(yù)算通知》，各地切實(shí)做好2012年農(nóng)村危房改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、方案制定、建材籌備等前期工作，為2012年的工作開個(gè)好頭、夯實(shí)基礎(chǔ)。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2012.01.16　王玉華　蔣勇　楊述源