咨詢工程師《項目管理》：招標范圍和程序

　　工程項目招標范圍和程序

　　一、工程項目招標范圍、規(guī)模和條件

　　必須進行招標的項目范圍和規(guī)模標準：

　?。?）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

　?。?）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　　（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　規(guī)模標準：（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　需要審批的工程建設(shè)項目，可以不進行施工招標，但應(yīng)由相關(guān)審批部門批準的情形：

　?。?）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的；

　?。?）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

　?。?）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

　?。?）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　?。?）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　上述情形中屬于國家重點建設(shè)項目的應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準；屬于地方重點建設(shè)項目的，應(yīng)當經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目如果不進行施工招標，應(yīng)當經(jīng)項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。

　　工程項目招標應(yīng)具備的條件：

　　第一，按照國家規(guī)定履行審批手續(xù)的招標項目，應(yīng)當先履行審批手續(xù)。第二，招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并在招標文件中如實載明。

　　二、工程項目招標投標程序

　　可以用流程圖7—1表示（見教材139）。

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