項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)知識(shí)點(diǎn)：選址原則及注意事項(xiàng)

（一）選址的基本原則和要求

（1）符合國(guó)家和地區(qū)規(guī)劃的要求。要處理好全局與局部的關(guān)系，不造成新的布局不合理和新的發(fā)展不平衡，做到全面考慮，統(tǒng)籌安排：

（2）符合城市（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。重視節(jié)約用地和合理用地，充分利用荒地、劣地，不占基本農(nóng)田或盡量少占基本農(nóng)田。

（3）有可供選擇利用的工業(yè)固體廢棄物存放場(chǎng)地、污水排放口及納污水體或收納處置污水的場(chǎng)所（如西北干旱地區(qū)采用蒸發(fā)塘方案），有省市規(guī)定的危險(xiǎn)廢棄物處置場(chǎng)所。

（4）有豐富可靠（或靠近）的原料供應(yīng)（如坑口電站等）市場(chǎng)和產(chǎn)品銷售（或靠近）市場(chǎng)，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)；有充足的水源和電源。

（5）有便利的外部交通運(yùn)輸條件（如通過鐵路專用線或地方鐵路進(jìn)入全國(guó)鐵路系統(tǒng)等）和交通聯(lián)結(jié)條件。對(duì)外向性企業(yè)，要考慮靠近港口。

（6）有利于生產(chǎn)協(xié)作和上下游加工一體化，有利于原料資源的合理利用，防止資源浪費(fèi)（如建設(shè)項(xiàng)目位于循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等）。

（7）場(chǎng)（廠）址地形地貌要適合項(xiàng)目特點(diǎn)。對(duì)適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)入當(dāng)?shù)囟鄬訕?biāo)準(zhǔn)廠房，一般情況下不宜另選場(chǎng)（廠）址。

（8）有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可依托的基礎(chǔ)設(shè)施和方便的生活服務(wù)設(shè)施。

（9）有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象、防洪防澇、防潮、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、防震等條件。

（10）環(huán)境良好，且應(yīng)有一定的環(huán)境容量和納污能力。工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)公眾利益造成損害

（二）選址注意事項(xiàng)

（1）要貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策，遵守有關(guān)法規(guī)和規(guī)定：不得選擇的地區(qū)和范圍有：地震斷層和設(shè)防烈度高于九度的地震區(qū)；有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段；采礦陷落（錯(cuò)動(dòng)）區(qū)界限內(nèi)；爆破危險(xiǎn)范圍內(nèi)；壩或堤決潰后可能淹沒的地區(qū)，大型尾礦庫及廢料場(chǎng)（庫）的壩下方；重要的供水水源衛(wèi)生保護(hù)區(qū)；國(guó)家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)及森林和自然保護(hù)區(qū)；歷史文物古跡保護(hù)區(qū)；對(duì)飛機(jī)起落、電臺(tái)通訊、電視轉(zhuǎn)播、雷達(dá)導(dǎo)航和重要的天文、氣象、地震觀察以及軍事設(shè)施等規(guī)定有影響的范圍內(nèi)；Ⅳ級(jí)自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性的飽和黃土和Ⅲ級(jí)膨脹土等工程地質(zhì)惡劣的地區(qū)；具有開采價(jià)值的礦藏區(qū)；有嚴(yán)重放射性物質(zhì)污染的影響區(qū)。

（2）要聽取當(dāng)?shù)卣鞴懿块T如規(guī)劃、建設(shè)、安全消防、土地管理部門、環(huán)境保護(hù)、交通（港口、鐵路、公路）、地質(zhì)、氣象、水利、電力、文物管理部門等部門的意見。

（3）優(yōu)先選在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位一致的工業(yè)園區(qū)。

（4）要充分考慮項(xiàng)目非法人對(duì)場(chǎng)（廠）址的意見。

[例題3-4]投資項(xiàng)目廠（場(chǎng)）址選擇，應(yīng)該遵守有關(guān)的規(guī)定，要盡可能避開（）的區(qū)域。

A.居民生活區(qū)

B.爆破作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)

C.地下可能有文物存在

D.可能發(fā)生地震危險(xiǎn)

E.國(guó)家自然保護(hù)區(qū)

[答疑編號(hào)502334030203]

『正確答案』BCDE

『答案解析』項(xiàng)目選址時(shí)應(yīng)該考慮五個(gè)方面的因素：貫徹國(guó)家的方針、法規(guī)，當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的意見，項(xiàng)目法人的意見，工程質(zhì)地條件，避開對(duì)環(huán)境、安全有威脅的區(qū)域。居民生活區(qū)是不需要避開的，比如修建商場(chǎng)靠近居民區(qū)反而更有利。答題時(shí)要注意題目的陷阱。

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