經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃考點(diǎn)：區(qū)域規(guī)劃的編制

（一）編制區(qū)域規(guī)劃的原則

（1）在堅持發(fā)揮市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)作用的基礎(chǔ)上，充分重視和運(yùn)用政府宏觀調(diào)控的手段來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。

（2）堅持因地制宜，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，建立各具特色的區(qū)域分工和合作格局。

（3）要鼓勵東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動發(fā)展中部地區(qū)，著力幫助落后地區(qū)，彼此進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（4）要堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）要堅持以人為本，搞好統(tǒng)籌兼顧，把普遍提高人們生活水平質(zhì)量，縮小地區(qū)間的差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本的宗旨和出發(fā)點(diǎn)。

（二）區(qū)域規(guī)劃的編制程序

1.履行立項程序

編制國家區(qū)域規(guī)劃，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民

政府提出立項申請，經(jīng)規(guī)劃咨詢委員會組織論證后，報請國務(wù)院批準(zhǔn)。

省級區(qū)域規(guī)劃的立項程序，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

2.規(guī)劃編制部門

國家區(qū)域規(guī)劃由國務(wù)院提出，國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門和有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府具體負(fù)責(zé)編制。

省級區(qū)域規(guī)劃由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府提出，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門和有關(guān)市、縣（縣級市、自治縣）人民政府具體負(fù)責(zé)編制。

3.區(qū)域規(guī)劃意見征詢

規(guī)劃編制部門起草區(qū)域規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求下列組織和個人的意見：

（1）同級人民政府有關(guān)部門和區(qū)域內(nèi)下一級人民政府；

（2）區(qū)域外相鄰地區(qū)人民政府；

（3）有關(guān)方面的專家；

（4）有關(guān)軍事機(jī)關(guān)；

（5）區(qū)域內(nèi)其他公民和組織。

征求區(qū)域內(nèi)其他公民和組織的意見，應(yīng)當(dāng)采取將區(qū)域規(guī)劃草案征求意見稿公布的形式。

4.區(qū)域規(guī)劃的銜接

規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)將區(qū)域規(guī)劃草案送同級人民政府有關(guān)部門，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)與相關(guān)專項規(guī)劃進(jìn)行銜接。

省級區(qū)域規(guī)劃草案還應(yīng)當(dāng)送國務(wù)院發(fā)展改革都門進(jìn)行銜接。

區(qū)域規(guī)劃中關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、資源和生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)領(lǐng)域的國家專項規(guī)劃。

5.區(qū)域規(guī)劃的審批

區(qū)域規(guī)劃草案在報請國務(wù)院和省（自治區(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)送同級規(guī)劃咨詢委員會組織論證。

國家區(qū)域規(guī)劃由國務(wù)院批準(zhǔn)。省級區(qū)域規(guī)劃由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)。

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