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安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理》第四講講義精選(5)
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一、事故預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點(diǎn)
事故預(yù)警的目標(biāo)是通過對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行監(jiān)測與評(píng)價(jià),警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。
事故預(yù)警需要完成的任務(wù)是針對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià),及時(shí)報(bào)警,并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對(duì)事故征兆的不良趨勢進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。事故預(yù)警在完成上述任務(wù)的基礎(chǔ)上,還要體現(xiàn)與其他預(yù)測工作不同的特征。
?。ㄒ唬┛焖傩浴<唇⒌念A(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識(shí)別和發(fā)布,這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上,失去了快速性,事故預(yù)警就失去了意義。因?yàn)槭鹿暑A(yù)警尚未發(fā)出,事故很可能已經(jīng)發(fā)生,根本來不及發(fā)布事故警報(bào),也不可能實(shí)施預(yù)控。事故預(yù)警這個(gè)“報(bào)警器”就沒有發(fā)揮任何作用。
?。ǘ?zhǔn)確性。工業(yè)生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變,事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息,更重要的是要對(duì)復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確,關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)雜的信息做出正確判斷,必須事先針對(duì)各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序,并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷,避免信息判斷及其過程的隨意性。
?。ㄈ┕_性。即事故信息一經(jīng)確認(rèn),就必須客觀、如實(shí)地向企業(yè)和社會(huì)公開發(fā)布。因?yàn)榭刂剖鹿拾l(fā)展和應(yīng)急救援需要企業(yè)、社會(huì)的力量。由于事故的發(fā)生取決于人、機(jī)、環(huán)、管等多種復(fù)雜因素的影響,公開影響事故發(fā)生的各種信息一是有利于社會(huì)監(jiān)督,二是有利于企業(yè)及時(shí)采取有效措施,控制事故發(fā)生。
?。ㄋ模┩陚湫浴nA(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息,據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。
?。ㄎ澹┻B貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論,每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ),緊密銜接,才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。
預(yù)警機(jī)制作為一種制度,需要利用高科技手段,將監(jiān)測到的各種異常信息在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)告。這要求報(bào)警、接警、處警的部門和第一響應(yīng)隊(duì)伍明確預(yù)警的方式、方法、程序和監(jiān)督措施。
在構(gòu)建預(yù)警機(jī)制過程中,需要綜合考慮以下因素: 一是要處理好點(diǎn)與面之間的關(guān)系,既要做到重點(diǎn)突出,又要防止顧此失彼;二是要處理好社會(huì)敏感與實(shí)際危害之間的關(guān)系,雖然兩者之間具有一定的相關(guān)性,但社會(huì)敏感的突發(fā)公共事件未必就是危害性重大的,反之亦然;三是處理好高風(fēng)險(xiǎn)與高危險(xiǎn)之間的關(guān)系,有些事故發(fā)生概率很高,但危險(xiǎn)性卻未必高;而有些事故危險(xiǎn)性很大,未必風(fēng)險(xiǎn)大,二者之間缺乏必然的聯(lián)系;四是處理好預(yù)警機(jī)制的硬件與軟件之間的關(guān)系,任何有效的預(yù)警機(jī)制都必然是由設(shè)備、設(shè)施等構(gòu)成的硬件與由技術(shù)、制度、政策、管理等構(gòu)成的軟件組成,實(shí)際建立中需要理順二者之間的關(guān)系;五是防止重復(fù)投資,造成資源的浪費(fèi)。
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