安全工程師考試《安全生產管理》知識要點：安全控制論原理

　　1．一般控制論原理

　　管理學的控制原理認為，一項管理活動由四個方面的要素構成。一是控制者，即管理者和領導者。前者執(zhí)行的主要是程序性控制、例行（常規(guī)）控制，后者執(zhí)行的是職權性控制、例外（非常規(guī)）控制。二是控制對象，包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等資源及其結構系統(tǒng)。三是控制手段和工具，主要包括管理的組織機構和管理法規(guī)、計算機、信息等。組織機構和管理法規(guī)保證控制活動的順利進行，計算機可以提高控制效率，信息是管理活動溝通情況的橋梁。四是控制成果。管理學上的控制分為前饋控制和后饋控制、目標控制、行為控制、資源使用控制、結果控制等。

　　在安全管理領域，安全控制論要組織研究合理的安全生產管理人員和領導者；明確事故防范的控制對象，對人員、安全投資、安全設備和設施、安全計劃、安全信息和事故數據等要素有合理的組織和運行；建立合理的管理機制，設置有效的安全專業(yè)機構，制定實用的安全生產規(guī)章制度，開發(fā)基于計算機管理的安全信息管理系統(tǒng)；進行安全評價、審核、檢查的成果總結機制等。

　　運用控制原理對安全生產進行科學管理，其過程包括三個基本步驟：一是建立安全生產的判斷準則（指安全評價的內容）和標準（確定的對優(yōu)良程度的要求）；二是衡量安全生產實際管理活動與預定目標的偏差（通過獲取、處理、解釋事故、風險、隱患等安全管理信息，確定如何采取糾正上述偏差狀態(tài)的措施）；三是采取相應安全管理、安全教育以及安全工程技術等措施糾正不良偏差或隱患。

　　安全控制是最終實現企業(yè)安全生產的根本。如何實現安全控制？怎樣才能實現高效的安全控制？安全控制論原理為我們回答了上述問題。

　　2．安全管理的一般性控制原則

　　從控制論理論中，可以得到如下安全管理的一般控制原則：①閉環(huán)控制原則，要求安全管理要講究目的性和效果性，要有評價；②分層控制原則，安全的管理和技術的實現的設計要講階梯性和協(xié)調性；③分級控制原則，管理和控制要有主次，要講究單項解決的原則；④動態(tài)控制性原則，無論技術上還是管理上都要有自組織、自適應的功能；⑤等同原則，無論是從人的角度還是物的角度控制因素的功能必須大于和高于被控制因素的功能；⑥反饋原則，對于計劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修正的功能。

　　3．安全管理策略的一般控制原理

　　對于技術系統(tǒng)的管理，需要遵循如下一般控制原理：系統(tǒng)整體性原理；計劃性原理；效果性原理；單項解決的原理；等同原理；全面管理的原理；責任制原理；精神與物質獎勵相結合的原理；批評教育和懲罰原理；優(yōu)化干部素質原理。

　　4．預防事故的能量控制原理

　　其理論的立論依據是對事故本質的定義，即事故的本質是能量的不正常轉移。這樣，研究事故的規(guī)律則從事故的能量作用類型出發(fā)，研究機械能（動能、勢能）、電能、化學能、熱能、聲能、輻射能的轉移規(guī)律；研究能量轉移作用的規(guī)律，即從能級的控制技術，研究能轉移的時間和空間規(guī)律。預防事故的本質是能量控制，可通過對系統(tǒng)能量的消除、限值、疏導、屏蔽、隔離、轉移、距離控制、時間控制、局部弱化、局部強化、系統(tǒng)閉鎖等技術措施來控制能量的不正常轉移。

　　5．事故預防與控制的工程技術原理

　　在具體的事故預防工程技術對策中，一般要遵循如下技術性原理。

　　（1）消除潛在危險的原理  即在本質上消除事故隱患是理想的、積極的、進步的事故預防措施。其基本的做法是以新的系統(tǒng)、新的技術和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以導爆管技術代替導火索起爆方法；改進機器設備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排除噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質上實現職業(yè)安全衛(wèi)生。

　?。?）降低潛在危險因素數值的原理  即在系統(tǒng)危險不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險程度，一旦系統(tǒng)發(fā)生事故，將使其所造成的后果嚴重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發(fā)生等。

　?。?）冗余性原理  就是通過多重保險、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數，增加安全余量。如在工業(yè)生產中降低額定功率；增加鋼絲繩強度；飛機系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設備等措施。

　?。?）閉鎖原理在系統(tǒng)中通過一些原器件的機器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機械的安全互鎖器，金屬剪切機室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動保安器等。

　?。?）能量屏障原理在人、物與危險源之間設置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網，反應堆的安全殼等，都起到了屏障作用。

　　（6）距離防護原理  當危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時，應盡量使人與危險源距離遠一些。噪聲源、輻射源等危險因素可采用這一原則減小其危害?；S建在遠離居民區(qū)，爆破作業(yè)時的危險距離控制，均是這方面的例子。

　?。?）時間防護原理是使人暴露于危險、在有害因素存在的地方停留的時間縮短到安全程度之內。如開采放射性礦物或進行有放射性物質參與的工作時，縮短工作時間；粉塵、毒氣、噪聲的安全指標，隨工作接觸時間的增加而減少。

　?。?）薄弱環(huán)節(jié)原理  即在系統(tǒng)中設置薄弱環(huán)節(jié)，以最小的、局部的損失換取系統(tǒng)的總體安全。如電路中的保險絲、鍋爐的熔栓、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力容器的泄壓閥等。它們在危險情況出現之前就發(fā)生破壞，從而釋放或阻斷能量，以保證整個系統(tǒng)的安全。

　　（9）堅固性原理這是與薄弱環(huán)節(jié)原則相反的一種對策。即通過增加系統(tǒng)強度來保證其安全性。如加大安全系數，提高結構強度等措施。

　?。?0）個體防護原理  根據不同作業(yè)性質和條件配備相應的保護用品及用具。采取被動的措施，以減輕事故和災害造成的傷害或損失。

　?。?1）代替作業(yè)人員的原理  在不可能消除和控制危險、有害因素的條件下，以機器、機械手、自動控制器或機器人代替人的某些操作，防止危險和有害因素對人體的危害。

　　（12）警告和禁止信息原理采用光、聲、色或其他標志等作為傳遞組織和技術信息的目標，以保證安全。如宣傳畫、安全標志、板報警告等。

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