安全工程師輔導(dǎo)資料：應(yīng)用科學(xué)管理方式提高電力生產(chǎn)安全管理水平2

　　三、電力安全生產(chǎn)應(yīng)采用的科學(xué)管理方式

　　（一） 樹(shù)立大安全觀念。堅(jiān)持做到統(tǒng)一歸口管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，進(jìn)行現(xiàn)代化分類統(tǒng)計(jì)考核。

　?。ǘ?樹(shù)立分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)的觀念。從逐級(jí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制抓起，從省、市、縣三個(gè)層面劃清管理界面，明確責(zé)任主體。要按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》的要求，按分級(jí)控制的原則，層層細(xì)化分解，將安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到人頭，切實(shí)做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。堅(jiān)持“安全第一”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要體現(xiàn)在對(duì)安全工作的關(guān)心和重視上，體現(xiàn)在對(duì)安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，體現(xiàn)在對(duì)安全工作的投入上，體現(xiàn)在完成安全目標(biāo)的工作上。

　?。ㄈ?樹(shù)立“重在預(yù)防”的觀念。堅(jiān)持注重從源頭抓起，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作，進(jìn)一步建立和完善有效的技術(shù)監(jiān)督體系和機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督在電力生產(chǎn)事故預(yù)防方面的超前作用。以預(yù)防人身事故為重點(diǎn)，全面推行危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控工作。要積極推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)際，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化生產(chǎn)程序。

　?。ㄋ模?樹(shù)立管理從嚴(yán)的觀念。以往許多事故的教訓(xùn)來(lái)看，絕大多數(shù)事故是因?yàn)楣芾硭尚冈斐傻?，所以安全生產(chǎn)的關(guān)鍵還在于管理，而電力生產(chǎn)安全管理工作的首要內(nèi)容是責(zé)任制的落實(shí)。要組織制訂好本單位、本部門(mén)確保完成安全目標(biāo)和任務(wù)的相應(yīng)措施，做到一級(jí)保一級(jí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)，使安全責(zé)任的落實(shí)，縱向到底，橫向到邊，不留死角， 要繼續(xù)開(kāi)展好安全督察活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)、操作現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。要進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)督察的查糾力度和處罰力度，決不讓違章行為滋生漫延。所謂“從嚴(yán)”，就是說(shuō)內(nèi)部從嚴(yán)、教育從嚴(yán)、吸取教訓(xùn)從嚴(yán)、舉一反三，落實(shí)整改從嚴(yán)。安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬。因此，安全生產(chǎn)必須要堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核。

　　（五） 樹(shù)立“科技興安”的觀念。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，系統(tǒng)復(fù)雜程度越來(lái)越高，生產(chǎn)過(guò)程中的變數(shù)越來(lái)越多，完全簡(jiǎn)單的靠人的責(zé)任感來(lái)保證系統(tǒng)生產(chǎn)的安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，必須堅(jiān)持技術(shù)、裝備和培訓(xùn)并重，在建設(shè)“堅(jiān)固的網(wǎng)架、可靠的設(shè)備、完善的保護(hù)、一流的隊(duì)伍”四個(gè)方面狠下功夫，真正把安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，建立在依靠科技進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上。積極推進(jìn)工作流程、作業(yè)流程和操作流程的優(yōu)化，努力降低人為失誤的幾率，依靠現(xiàn)代化的科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

　　1.不斷制定和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度體系

　　隨著電力改革的不斷深化、電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和技術(shù)裝備水平的不斷提高，特別是隨著自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及應(yīng)用，現(xiàn)行有些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度有的已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)和新的體制，需要進(jìn)一步修改和完善，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，不斷總結(jié)已經(jīng)取得的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化流程，理順關(guān)系，積極引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，抓緊修改并完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快適應(yīng)電力生產(chǎn)快速發(fā)展的要求，做到“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”的原則。

　　2.全面推行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建完善、科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理平臺(tái)。

　　對(duì)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，要有針對(duì)性的整改。注意汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和管理方法，真正使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。

　　3.建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化、吸收“國(guó)際比較”成果，在安全生產(chǎn)管理上積極引入風(fēng)險(xiǎn)管理思想，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)事故規(guī)律，在事故預(yù)防上下功夫，對(duì)事故隱患進(jìn)行超前控制，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從事故的苗頭抓起。揭示出這些隱患的危險(xiǎn)程度，起到預(yù)防事故發(fā)生的作用。

　　4.積極推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化

　　電力生產(chǎn)過(guò)程中屢禁不止的各類人為責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，雖然原因各異，但卻說(shuō)明了一個(gè)共性問(wèn)題，人總是會(huì)犯錯(cuò)誤的，而且往往容易在簡(jiǎn)單的地方犯低級(jí)的錯(cuò)誤。香港中華電力公司在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全管理的一個(gè)重要措施就是實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的行為，避免人為失誤，有效減少人身傷亡事故的發(fā)生。因此，在安全生產(chǎn)中，一方面我們要積極采用防止人為失誤的技術(shù)措施；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規(guī)范工作流程、作業(yè)流程和操作流程，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，防止出現(xiàn)人為犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。

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