工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)：招標(biāo)投標(biāo)

工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)：招標(biāo)投標(biāo)

1、招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，通常適用于大宗交易。它的特點(diǎn)是由惟一的買(mǎi)主（或賣(mài)主）設(shè)定標(biāo)的，招請(qǐng)若干個(gè)賣(mài)主（或買(mǎi)主）通過(guò)秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇優(yōu)勝者與之達(dá)成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。

2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，因而必然接受競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的制約。

3、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會(huì)公共利益、公共安全項(xiàng)目②全部或部分使用國(guó)家資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目③使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

4、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等項(xiàng)目⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)等城市設(shè)施項(xiàng)目⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

5、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等到市政工程項(xiàng)目②科技、教育、文化項(xiàng)目③體育、旅游等項(xiàng)目④衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目⑤商品住宅、包括經(jīng)濟(jì)適用性住房⑥其他公共事業(yè)項(xiàng)目。

6、使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目③使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

7、國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：①使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目②使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目③使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目④?chē)?guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目⑤國(guó)家特許融資的項(xiàng)目。

8、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目②使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

9、上述工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在50萬(wàn)元人民幣以上的④單項(xiàng)合同估算低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、但項(xiàng)目總投資造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

10、招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。

11、公開(kāi)招標(biāo)指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織。

12、邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。被邀請(qǐng)參加的投標(biāo)單位不得少于3個(gè)。

13、建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件：①按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)②建設(shè)用地已經(jīng)征用完成，規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)③建設(shè)工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)④有能夠滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料⑤施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完工或一并列入范圍。

14、施工招標(biāo)：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

15、設(shè)備材料招標(biāo)：招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如需修改和補(bǔ)充，一般應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前10天以信函或電報(bào)等書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位。

16、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序：①建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建②提出招標(biāo)申請(qǐng)、自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報(bào)主管部門(mén)備案③資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制備案④刊登招標(biāo)公告⑤資格預(yù)審⑥招標(biāo)文件發(fā)放⑦勘察現(xiàn)場(chǎng)⑧投標(biāo)答疑會(huì)⑨接受投標(biāo)書(shū)⑩開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)11宣布中標(biāo)單位12簽訂合同。

17、報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、發(fā)包方式、固定資產(chǎn)投資許可證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；資金證明。

18、招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件所做任何修改或補(bǔ)充，須在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，修改或補(bǔ)充內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問(wèn)或不清的問(wèn)題需要澄清解釋?zhuān)瑧?yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)形式予以解答。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

19、投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

20、工程量是以物理計(jì)算單位或自然計(jì)量單位，所表示的各個(gè)具體工程構(gòu)配件數(shù)量。

21、2003年二月，建設(shè)部發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003），規(guī)定從當(dāng)年七月一日起全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。同時(shí)還規(guī)定實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本規(guī)范執(zhí)行。結(jié)合我省實(shí)際，于2004年六月發(fā)布了《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及其配套的《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理試行辦法》和《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審試行》。

22、工程量清單：工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人編制，是反映工程擬建情況、擬建數(shù)量，供各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。

23、工程量清單由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制。工程量清單應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙要求，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制。

24、綜合單價(jià)：管理費(fèi)+利潤(rùn)。

25、投標(biāo)報(bào)價(jià)：由投標(biāo)人自主確定。

26、標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)編制，按72號(hào)文件要求編制。

27、施工圖預(yù)算是指在設(shè)計(jì)施工圖完成后，計(jì)算設(shè)計(jì)施工圖的工程量，根據(jù)造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)施工組織設(shè)計(jì)和施工方法，套用現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)定額及費(fèi)用定額、材料預(yù)算價(jià)格等，編制的單位工程或單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

28、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)：施工圖紙及說(shuō)明書(shū)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖、施工組織設(shè)計(jì)或方案、工程量計(jì)算規(guī)則、現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額和有關(guān)動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)規(guī)定、工程施工合同或協(xié)議、工具書(shū)和有關(guān)手冊(cè)。

29、材料價(jià)差調(diào)整：

地區(qū)差：由于計(jì)價(jià)定額基價(jià)中的材料費(fèi)，是按省會(huì)所在地的材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算的，而各工程所在地的材料預(yù)算價(jià)格不相同，因此，要調(diào)整材料價(jià)差，這類(lèi)價(jià)差稱(chēng)為地區(qū)差。

時(shí)間差：即使省會(huì)所在地，或者使用地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，也會(huì)由于使用時(shí)間的推移，發(fā)生材料預(yù)算價(jià)格的變化。

30、材料價(jià)差的調(diào)整方法：A單項(xiàng)材料價(jià)差調(diào)整B材料價(jià)差綜合系數(shù)調(diào)整。