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《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》第一章:時(shí)間序列的效力層級(jí)
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1.1.2 效力層級(jí):縱向、橫向和時(shí)間序列的效力層級(jí)
?。?)縱向效力層級(jí)——由高到低
憲法、法律、行政法規(guī)高于其他。
國(guó)務(wù)院各部委制定的部門規(guī)章之間具有同等法律效力,在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行。
省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)的效力層級(jí)高于當(dāng)?shù)卣贫ǖ囊?guī)章。
(2)橫向效力層級(jí)——特殊優(yōu)于一般
按照《立法法》規(guī)定,“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。”
?。?)時(shí)間序列效力層級(jí)——新法優(yōu)于舊法
從時(shí)間序列看,同一機(jī)關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。
?。?)特殊情況處理原則(4種情況)
1)法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
2)地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)構(gòu)裁決。
3)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地區(qū)適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
4)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。
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