2015年招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)投訴

招標(biāo)投標(biāo)投訴

招標(biāo)投標(biāo)投訴，是指投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關(guān)主體改正的行為。

主要分為三類進(jìn)行介紹：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑、政府采購中的招標(biāo)投標(biāo)投訴等，其中機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑雖然名為質(zhì)疑，其實(shí)質(zhì)是投訴行為，是由投標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門提出的。

投訴與質(zhì)疑的區(qū)別：投標(biāo)人向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

投標(biāo)人向行政監(jiān)督部門

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴

（1）受理的程序和要求

1）招標(biāo)投標(biāo)投訴人：投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人

2）招標(biāo)投標(biāo)投訴受理人：招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督部門。

對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目（含工業(yè)項(xiàng)目）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，由國家發(fā)展改革委受理并依法做出處理決定。

各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)（通信、電子）等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門，依照國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。

3）投訴人提交投訴書：

投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起10日內(nèi)提出書面投訴。

4）行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴：5日內(nèi)審查，作出是否受理的決定。

不予受理的情形：

A.投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系；

B.投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

C.投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式；

D.投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

E.超過投訴時(shí)效的；

F.已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的；

G.投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。