2015年招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》輔導(dǎo)：政府招標(biāo)投標(biāo)制度

　　對于大型國際工程，招標(biāo)的第一個重要步驟就是對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。由招標(biāo)人（業(yè)主）在報刊上或其他場合發(fā)布某工程招標(biāo)的資格預(yù)審廣告，在廣告中要說明工程項(xiàng)目概況、工程分標(biāo)、資格預(yù)審文件提交日期。投標(biāo)文件提交日期以及工程的工期要求等。資格預(yù)審文件一般由工程師協(xié)助招標(biāo)人編制完成。對該工程有興趣的承包人就會去購買資格預(yù)審文件，并按規(guī)定填好表中的各項(xiàng)問答欄，按要求日期送給招標(biāo)人。招標(biāo)人經(jīng)過對送交資格預(yù)審文件的所有承包人進(jìn)行了認(rèn)真的審查之后，通知那些招標(biāo)人認(rèn)為有能力進(jìn)行本工程項(xiàng)目的承包人前來購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般也是由工程師協(xié)助招標(biāo)人編制完成，其中包含投標(biāo)邀請函、投標(biāo)人須知、合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量表、投標(biāo)書格式及附件補(bǔ)充資料表、合同協(xié)議書和各類保證等。準(zhǔn)備投標(biāo)的承包人購買招標(biāo)文件后，一般應(yīng)先仔細(xì)研究招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)決策分析，如果決定投標(biāo)，則要派人參加招標(biāo)人組織的現(xiàn)場考察和標(biāo)前會議等，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的日期送交招標(biāo)人。

　　在所有投標(biāo)者參加的場合公開開標(biāo)，隨即轉(zhuǎn)入秘密評標(biāo)。由招標(biāo)人、工程師以及有關(guān)單位和專家組成評標(biāo)組，從技術(shù)、商務(wù)等方面對所有的投標(biāo)人逐一進(jìn)行評標(biāo)并最后確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不但應(yīng)通知中標(biāo)人，也應(yīng)通知所有的未中標(biāo)人。中標(biāo)人與招標(biāo)人談判后，雙方簽署了合同，便進(jìn)入了合同實(shí)施階段。

　　一般國際工程從邀請承包人參加資格預(yù)審開始到授予合同可分為十二步，國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）對這個過程編制了程序流程圖。