2015招標師《法律法規(guī)與政策》：評標報告

　　評標報告

　　評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。評標委員會的評標工作，最終以書面評標報告的形式體現(xiàn)，成果是推薦中標候選人。

　　不得脫離評標報告，在中標候選人之外確定中標人。

　　評標報告具有四個共同特征：第一，應在完成評標后編制；第二，由評標委員會經全體成員簽字后向招標人提交；第三，評標報告中應依法推薦合格的中標候選人；第四，評標報告應全面反映評標情況。相關部門規(guī)章對評標報告的內容作了具體的規(guī)定。

　　1、依法必須招標項目

　　評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。依法必須進行勘察設計招標的項目，評標委員會決定否決所有投標的，還應在評標報告中詳細說明理由。

　　例：依法必須招標的項目，評標委員會成員未在評標報告中陳述不同意見和理由，也拒絕簽字的，視為（　 ）。（09真題）

　　A．同意評標結論

　　B．評標結論待定

　　C．棄權

　　D．保留意見

　　【參考答案】A

　　2、機電產品國際招標項目

　　采用綜合評價法評標的，評標報告還應當詳細載明綜合評價得分的計算過程。

　　3、政府采購項目

　　推薦中標候選人

　　例：確定中標人的權利屬于（　 ）。（09真題）

　　A．招標人

　　B．評標委員會

　　C．招標代理機構

　　D．行政監(jiān)督機構

　　【參考答案】A

　　中標人的投標應當符合下列條件之一：第一、能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；第二、能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

　　評標委員會在評標報告中應依法推薦中標候選人。推薦的中標候選人應列明順序，一般推薦1至3人。如果招標項目采用綜合評估法、綜合評價法、綜合評分法等評標方法，中標候選人的排列順序應是最大限度符合要求的投標人排名第一，次之的排名第二，再次的排名第三。如果招標項目采用經評審的最低投標價法、最低評標價法等評標方法，中標候選人的排列順序應是，滿足其他條件的前提下，價格按照由低至高選擇排列前3名。

　　建筑工程設計招標項目，采用公開招標方式的，評標委員會應當推2-3個中標候選方案；采用邀請招標方式的，評標委員會應當推薦1-2個中標候選方案。

　　涉及房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標的項目，評標委員會應推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。

　　機電產品國際招標項目，評標委員會應當推薦一個中標人，采用最低評標價法評標的，推薦評標價最低的投標人；采用綜合評價法評標的，推薦綜合排名第一的投標人。

　　例：下列各類招標項目中，評標委員會只能推薦第一名為中標候選人的是（　 ）。（09真題）

　　A．依法必須招標的工程建設項目

　　B．機電產品國際招標項目

　　C．政府采購貨物和服務招標項目

　　D．使用國有資金投資的工程建設勘察設計項目

　　【參考答案】B

　　政府采購貨物和服務的招標項目，中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)采購需要確定。采用最低評標價法的，投標報價相同時，按技術指標優(yōu)劣順序排列。采用綜合評分法的，評審得分相同時，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同時，按技術指標優(yōu)劣順序排列。采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。（共同點：報價優(yōu)先于技術指標）

　　例1：采用綜合評分法評審的政府采購貨物招標項目，中標候選人評審得分相同時，其排名應（　 ）順序排列。（10真）

　　A．按照投標報價由低到高

　　B．按照技術指標優(yōu)劣

　　C．由評標委員會綜合考慮投標情況自定

　　D．按照投標報價得分由高到低

　　【參考答案】A

　　例2：下列關于評標方法的說法中，正確的是（　 ）。（10真）

　　A．采用綜合評估法的工程建設項目，需量化的因素及其權重可以由評標委員會在評標時確定

　　B．采用最低評標價法的機電產品國際招標項目，如招標文件允許以多種貨幣投標，應當換算成美元評標

　　C．工程建設項目的各種獎項可以額外計分

　　D．自主創(chuàng)新產品的政府采購項目評標，采用最低評標價法的，按價格扣除后的投標價格確定中標價

　　【參考答案】D

　　例3：關于評標方法，下列說法中正確的是（　 ）。（10真）

　　A．依法必須進行的施工招標項目采取綜合評估法的，可以采取折算為貨幣的方法評審

　　B．政府采購貨物招標項目采取綜合評分法的，可以在價格評審時給予自主創(chuàng)新產品5%-10%不等的價格加分

　　C．對于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的依法必須招標的工程建設項目，一般采用經評審的最低投標價法

　　D．機電產品國際招標項目采取綜合評價法的，如果所有評標委員會成員的分項評分偏離均超過評標委員會全體成員的評分均值正負20%，則以評標委員會全體成員的評分均值作為該投標人的分項得分

　　E．政府采購服務招標項目采取綜合評分法的，評分因素既包括價格，也包括業(yè)績

　　【參考答案】ACDE