2015招標師《法律法規(guī)與政策》：工程建設項目招標投標投訴

　　工程建設項目招標投標投訴

　　招標投標投訴可以在招標投標活動的各個階段提出，包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等。

　　1、招標投標投訴受理的程序和要求

　?。?）招標投標投訴人。有權提出投訴的主體是投標人和其他利害關系人。

　?。?）招標投標投訴受理人。招標投標投訴受理人是招標投標的行政監(jiān)督部門。對國家重大建設項目（含工業(yè)項目）招標投標活動的投訴，由國家發(fā)展改革委受理并依法作出處理決定。對國家重大建設項目招標投標活動的投訴，有關行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)受理的，應當通報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委不再受理。

　　（3）投訴人提交投訴書。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章；其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。投訴書有關材料是外文的，投訴人應當同時提供其中文譯本。

　　投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日內提出書面投訴。

　　投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務。

　　（4）行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴。行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應當在5日內進行審查，視情況分別作出以下處理決定：

　?、俨环贤对V處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人。

　?、趯Ψ贤对V處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。

　?、蹖τ诜贤对V處理條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。

　　例：對于工程建設項目招標投標，行政監(jiān)督部門對符合投訴處理條件并決定受理的，正式受理之日為（　 ）之日。（09真題）

　　A．決定受

　　B．收到投訴書

　　C．通知投訴人

　　D．發(fā)出受理決定

　　【參考答案】B

　　2、招標投標投訴處理的程序和要求

　?。?）關于回避的規(guī)定。行政監(jiān)督部門負責投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應當主動回避：

　?、俳H屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負責人；

　?、谠诮陜缺救嗽?jīng)在被投訴人單位擔任高級管理職務；

　　③與被投訴人、投訴人有其他利害關系，可能影響對投訴事項公正處理的。

　?。?）對投訴進行調查取證。

　?。?）對投訴人要求撤回投訴的處理。投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準予撤回：①已經(jīng)查實有明顯違法行為的，應當不準撤回，并繼續(xù)調查直至做出處理決定。②撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或者其他當事人合法權益的，應當準予撤回，投訴處理過程終止。

　　投訴人不得以同一事實和理由再提出投訴。

　?。?）投訴處理決定的作出。行政監(jiān)督部門應當依法對投訴作出處理決定，程序上也應當符合規(guī)定。

　?、偻对V處理決定的時限和通知要求。負責受理投訴的行政監(jiān)督部門應當自受理投訴之日起30日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出處理決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以適當延長，并告知投訴人和被投訴人。對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，有權受理投訴的行政監(jiān)督部門會同其他有關的行政監(jiān)督部門進行聯(lián)合調查，共同研究后，仍由受理部門作出處理決定。

　?、谕对V處理決定的結果。

　?、弁对V處理決定的主要內容。

　?、墚斒氯藢ν对V處理決定不服的。當事人對行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

　?、萃对V處理的費用。行政監(jiān)督部門對投訴處理中需要的費用，全部由財政支出，行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。

　　例：下列關于工程建設項目招標投標活動投訴處理的說法中，錯誤的是（　 ）。（10真）

　　A．行政監(jiān)督部門應當拒絕受理投訴事項已經(jīng)進入行政復議或者行政訴訟程序的投訴

　　B．行政監(jiān)督部門詢問相關人員時，只能由兩名執(zhí)法人員進行，并做筆錄，交被調查人簽字確認

　　C．投訴處理過程中，行政監(jiān)督部門應當在必要時通知投訴人和被投訴人進行質證

　　D．行政監(jiān)督部門準予投標人撤回的投訴，投訴人可以不同的事實和理由再提出投訴

　　【參考答案】B