2015年招標師考試招標采購案例分析復習指導(7)

    有關部門規(guī)章關于邀請招標的條件（歸納）

    1、技術要求；

    2、自然環(huán)境；

    3、國家安全，搶險救災；

    4、招標成本、

    5、法規(guī)要求。

    關于可以不招標的情況的總結詳見中國國際招標網資訊中心專家欄目。

    《招標采購法律法規(guī)與政策》P37分別列出了：

    （1）可以不進行招標的建設項目：4種情形；

    下列情況之一的建設項目可以不進行招標，但必須在報送可行性研究報告中提出不招標申請，并說明不招標原因：

    1）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

    2）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；

    3）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

    4）其他原因不適宜招標的。

    （2）可以不進行招標的工程施工項目：6種情形；

    按《工程建設項目施工招標投標辦法》第12條規(guī)定，需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，經審批部門批準，可以不進行施工招標：

    1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

    2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；

    3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；

    4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；

    5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

    6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    對不需要審批但屬于依法必須招標的工程建設項目，有上述規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標。

    （3）可以不進行國際招標的機電產品：11種情形。

    對必須招標的機電產品中，屬下列情況之一的，可以不進行國際招標：

    1）國（境）外贈送或無償援助的機電產品；

    2）供生產配套用的零件及部件；

    3）舊機電產品；

    4）一次采購產品合同估算價格在100萬元人民幣以下的；

    5）外商投資企業(yè)投資總額內進口的機電產品；

    6）供生產企業(yè)及科研機構研究開發(fā)用的樣品樣機；

    7）國務院確定的特殊產品或者特定行業(yè)以及為應對國家重大突發(fā)事件需要的機電產品；

    8）產品生產商優(yōu)惠供貨時，優(yōu)惠金額超過產品合同估算價格50%的機電產品；

    9）供生產企業(yè)生產需要的專用模具；

    10）供產品維修用的零件及部件；

    11）其他根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定不適宜的。

    本案招標時間的先后次序

    工程勘察招標→公路干線至廠區(qū)公路設計招標→廠區(qū)工程設計招標→工程施工監(jiān)理招標→公路干線至廠區(qū)公路施工招標→廠區(qū)工程廠地平整招標→廠區(qū)圍墻招標→廠區(qū)建筑工程施工招標→工程特殊設備采購及安裝→廠區(qū)管網、管線施工招標→廠區(qū)道路施工招標→停車場施工招標→地上照明設施安裝招標→廠區(qū)綠化招標