2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(109)

    （4）編制設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題

    工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)文件編制過程中必須注意的幾個問題，也是投標(biāo)人投標(biāo)中應(yīng)關(guān)注的問題：

    1）遵循“專業(yè)性、準(zhǔn)確性、全面性、靈活性”的原則：文字表達專業(yè)、準(zhǔn)確；設(shè)計任務(wù)要求全面、不遺漏；為投標(biāo)人發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造能力留下廣闊的空間。

    2）提供充分、完善的設(shè)計依據(jù)資料：為提高投標(biāo)人的投標(biāo)效率，減少無效勞動，減少投標(biāo)人在數(shù)據(jù)調(diào)查時出現(xiàn)偏差，招標(biāo)人在招標(biāo)文件及其附件中應(yīng)盡可能為投標(biāo)人提供充分、完善的設(shè)計基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。

    3）投標(biāo)設(shè)計方案的設(shè)計深度和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析深度要求。招標(biāo)文件中對投標(biāo)設(shè)計方案的設(shè)計深度要求要詳略得當(dāng)，突出重點。對設(shè)計深度要求過高，勢必引導(dǎo)投標(biāo)人花大量的精力在投標(biāo)文件的深度方面下工夫，而占據(jù)設(shè)計方案創(chuàng)新性、科學(xué)性等方面的研究時間。此外，設(shè)計方案招標(biāo)中反映設(shè)計方案優(yōu)劣的基本要素是技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的合理性，因此，投標(biāo)文件還應(yīng)按招標(biāo)要求對經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)作出分析。

    4）招標(biāo)文件及投標(biāo)文件所采用的語言。在工程建設(shè)項目設(shè)計的國際招標(biāo)中，為便于投標(biāo)人盡快進入角色，更快、更詳盡地了解項目情況和設(shè)計要求，招標(biāo)文件的翻譯工作十分重要，翻譯時應(yīng)充分注意文件的格式和文字的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。但招標(biāo)文件中一般應(yīng)規(guī)定，當(dāng)中、英文兩種語言的意思表達不一致時應(yīng)以中文為準(zhǔn)。

    5）投標(biāo)補償費用的設(shè)定。投標(biāo)補償費用是工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)與工程和貨物招標(biāo)的重要區(qū)別之一，也是保護招標(biāo)人和投標(biāo)人合法權(quán)益、尊重智力勞動、尊重知識產(chǎn)權(quán)的有力舉措。在工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)合理要求投標(biāo)設(shè)計文件的深度、形式、數(shù)量，合理測算投標(biāo)人可能花費的投標(biāo)設(shè)計直接成本，充分考慮招標(biāo)人可能借鑒未中標(biāo)設(shè)計成果而涉及的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)或成果的使用費，設(shè)定合理的投標(biāo)補償費用。

    6）合理設(shè)置投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時間。按照我國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，自發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時間（即投標(biāo)文件編制時間）不少于20天。鑒于工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)所特有的性質(zhì)和特點，一般來說，投標(biāo)周期都應(yīng)多于20天。以建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)為例，2008年3月份建設(shè)部出臺的《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》明確規(guī)定：大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計投標(biāo)文件編制一般不少于40天，實施性方案設(shè)計投標(biāo)文件編制一般不少于45天。如果投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件給定的投標(biāo)設(shè)計周期不盡合理或不夠，可以向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，申請推遲遞交投標(biāo)文件的截止時間。