2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(74)

    5.4資格預(yù)審文件

    5.4.1工程招標(biāo)資格預(yù)審文件

    招標(biāo)資格預(yù)審文件是告知投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，并對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資格、履約能力進(jìn)行評(píng)審，確定合格投標(biāo)人的依據(jù)。工程招標(biāo)資格預(yù)審文件的基本內(nèi)容和格式可依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2007年版），招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)管理特點(diǎn)和需求，按照以下基本內(nèi)容和要求編制招標(biāo)資格預(yù)審文件。

    （1）資格預(yù)審公告

    資格預(yù)審公告包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、申請(qǐng)人資格要求、資格預(yù)審辦法、資格預(yù)審文件的獲取與遞交、發(fā)布公告的其他媒體、招標(biāo)人的聯(lián)系方式等內(nèi)容。

    （2）申請(qǐng)入須知

    1）申請(qǐng)人須知前附表。前附表編寫內(nèi)容及要求：

    ①招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人與電話，便于申請(qǐng)人聯(lián)系；

    ②工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、資金來源、出資比例、資金落實(shí)情況、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、計(jì)劃工期、質(zhì)量要求，使申請(qǐng)人了解項(xiàng)目基本概況；

    ③申請(qǐng)人資格條件：告知投標(biāo)申請(qǐng)人必須具備的工程施工資質(zhì)、近年類似業(yè)績(jī)、資金財(cái)務(wù)狀況、擬投人人員、設(shè)備等技術(shù)力量等資格能力要素條件和近年發(fā)生訴訟、仲裁等履約信譽(yù)情況以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)等要求；

    ④時(shí)間安排：明確申請(qǐng)人提出澄清資格預(yù)審文件要求的截止時(shí)間，招標(biāo)人澄清、修改資格預(yù)審文件的截止時(shí)間，申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清、修改文件的時(shí)間和資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間，使投標(biāo)申請(qǐng)人知悉資格預(yù)審活動(dòng)的時(shí)間安排

    ⑤申請(qǐng)文件的編寫要求：明確申請(qǐng)文件的簽字或蓋章要求、申請(qǐng)文件的裝訂及文件份數(shù)，使投標(biāo)申請(qǐng)人知悉資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編寫格式；

    ⑥申請(qǐng)文件的遞交規(guī)定：明確申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)要求、申請(qǐng)文件遞交的截止時(shí)間及地點(diǎn)、是否退還，以使投標(biāo)人能夠正確遞交申請(qǐng)文件；

    ⑦簡(jiǎn)要寫明資格審查采用的方法，資格預(yù)審結(jié)果的通知時(shí)間及確認(rèn)時(shí)間。

    2）總則?？倓t編寫要把招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目概況、資金來源和落實(shí)情況、招標(biāo)范圍和計(jì)劃工期及質(zhì)量要求敘述清楚，聲明申請(qǐng)人資格要求，明確預(yù)審申請(qǐng)文件編寫所用的語以及參加資格預(yù)審過程的費(fèi)用承擔(dān)者。

    3）資格預(yù)審文件。包括資格預(yù)審文件的組成、澄清及修改。

    ①資格預(yù)審文件由資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況以及對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和修改構(gòu)成。

    ②資格預(yù)審文件的澄清。要明確申請(qǐng)人提出澄清的時(shí)間、澄清問題的表達(dá)形式，招標(biāo)人的回復(fù)時(shí)間和回復(fù)方式，以及申請(qǐng)人對(duì)收到答復(fù)的確認(rèn)時(shí)間及方式。

    A.申請(qǐng)人通過仔細(xì)閱讀和研究資格預(yù)審文件，對(duì)不明白、不理解的意思表達(dá)，模棱兩可或錯(cuò)誤的表述，或遺漏的事項(xiàng)，可以向招標(biāo)人提出澄清要求，但澄清必須在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間以前，以書面形式發(fā)送給招標(biāo)人。

    B.招標(biāo)人認(rèn)真研究收到的所有澄清問題后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間前以書面澄清的形式發(fā)送給所有購(gòu)買了資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。

    C.申請(qǐng)人應(yīng)在收到澄清文件后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)已經(jīng)收到。

    ③資格預(yù)審文件的修改。明確招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行修改、通知的方式及時(shí)間，以及申請(qǐng)人確認(rèn)的方式及時(shí)間。

    A.招標(biāo)人可以對(duì)資格預(yù)審文件中存在的問題、疏漏進(jìn)行修改，但必須在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式通知申請(qǐng)人。如果不能在該時(shí)間前通知，招標(biāo)人應(yīng)順延資格申請(qǐng)截止時(shí)間，使申請(qǐng)人有足夠的時(shí)間編制申請(qǐng)文件。

    B.申請(qǐng)人應(yīng)在收到修改文件后進(jìn)行確認(rèn)。

    ④資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制。招標(biāo)人應(yīng)在本處明確告知資格預(yù)審申請(qǐng)人，資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成內(nèi)容、編制要求、裝訂及簽字要求。

    ⑤資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。招標(biāo)人一般在這部分明確資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)定和要求進(jìn)行密封和標(biāo)識(shí)，并在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交。對(duì)于沒有在規(guī)定地點(diǎn)、時(shí)間遞交的申請(qǐng)文件，一律拒絕接收。

    ⑥資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查。資格預(yù)審申請(qǐng)文件由招標(biāo)人依法組建的審查委員會(huì)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的審查辦法進(jìn)行審查。

    ⑦通知和確認(rèn)。明確審查結(jié)果的通知時(shí)間及方式，以及合格申請(qǐng)人的回復(fù)方式及時(shí)間。

    ⑧紀(jì)律與監(jiān)督。對(duì)資格預(yù)審期間的紀(jì)律、保密、投訴以及對(duì)違紀(jì)的處置方式進(jìn)行規(guī)定。