2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(92)

    （2）工程量清單計價規(guī)范的概念

    工程量清單計價規(guī)范是計算、編制工程量清單和工程價格的國家、行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，或招標(biāo)項目的專用標(biāo)準(zhǔn)。目前，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）和《水利工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50501—2007）已頒發(fā)執(zhí)行，但仍有一些行業(yè)的工程量清單計價規(guī)范（附錄）尚未頒發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，現(xiàn)行招標(biāo)項目專用的工程量清單計價規(guī)范的內(nèi)容和格式有所區(qū)別，有的招標(biāo)項目將其編排在招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求內(nèi)；有的招標(biāo)項目將其與招標(biāo)文件的工程量清單編排在一起。工程量清單計價規(guī)范的基本內(nèi)容包括以下幾個方面：

    1）工程量清單項目的內(nèi)容組成、格式要求、編制依據(jù)、計價規(guī)則要求等總體規(guī)定或說明。

    2）分部分項工程建設(shè)項目工程量清單以及施工措施項目清單的項目名稱、項目特征、計量單位、工程內(nèi)容、工程量計算規(guī)則、項目價格和費用計算規(guī)則，合同價款核定與支付規(guī)則等。，

    3）工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)費項目、稅金項目以及暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費等其他項目計價方法規(guī)定。

    （3）招標(biāo)工程量清單的內(nèi)容和格式

    工程量清單由總說明和清單計價表格組成。

    1）工程量清單總說明。編制工程量清單總說明的目的是為了說明工程量清單的主要內(nèi)容、編制要求、應(yīng)了解的項目特殊信息等，相當(dāng)于工程量清單計價規(guī)范的概括和補充說明。工程量清單總說明與項目特點及所屬行業(yè)有密切聯(lián)系，內(nèi)容一般包括工程概況，如建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、工程特征、交通狀況、環(huán)保要求等；工程內(nèi)容范圍；工程量清單編制采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙等文件依據(jù)；專業(yè)工程估價、材料設(shè)備供應(yīng)與定價等特別要求；投標(biāo)計價的規(guī)定要求；其他需要說明的事項。

    2）工程量清單計價表格。工程量清單計價表格的形式因工程所屬行業(yè)的不同而存在區(qū)別，各行業(yè)的工程量清單及其計價表格有所區(qū)別，但大同小異。參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008），清單計價表格主要包括以下內(nèi)容：

    ①工程量清單匯總表。工程量清單投標(biāo)報價匯總表是工程量清單報價的分類、分級匯總表，通過對工程量清單計價的分類逐級匯總，得出投標(biāo)總價。例如，招標(biāo)項目投標(biāo)報價匯總表下面應(yīng)分別提供單項工程投標(biāo)報價匯總表及單位工程投標(biāo)報價匯總表。

    ②分部分項工程量清單。分部分項工程建設(shè)項目是指構(gòu)成工程實體的項目，是工程量清單的主要內(nèi)容，包括項目名稱、項目特征、計量單位、工程量等都應(yīng)在分部分項工程量清單中列出，應(yīng)該根據(jù)本行業(yè)和招標(biāo)項目的工程技術(shù)類型特點和施工條件環(huán)境，按照分部或分項工程劃分并詳細列出工程建設(shè)項目和工程內(nèi)容，以滿足全部工程建設(shè)項目的計量、計價和支付。

    ③措施項目清單。措施項目是指為工程建設(shè)項目施工需要的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面必須采取的各項技術(shù)管理措施，包括臨時設(shè)施、臨時工程等非實體項目。措施項目清單的內(nèi)容組成取決于工程專業(yè)類型及施工組織設(shè)計，通常包括施工設(shè)施、安全文明施工、環(huán)境保護、夜間施工、二次搬運、冬雨季施工、大型機械設(shè)備進出場及安拆、施工排水、降水、已完工程及設(shè)備保護措施等。投標(biāo)人可以根據(jù)施工組織設(shè)計要求調(diào)整補充措施項目。

    ④其他項目清單。其他項目清單一般包括以下四項內(nèi)容：

    A.暫列金額。指招標(biāo)人在工程量清單中提供并計算在合同價款中的暫定金額，由招標(biāo)人控制核定與支付，用于簽約時尚未確定或者不可預(yù)見的工程施工中發(fā)生的合同范圍外的工程變更及其材料、設(shè)備、服務(wù)調(diào)整采購、合同約定的工程價格調(diào)整以及可能發(fā)生的合同索賠金額等情況。

    B.暫估價。指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及專業(yè)工程的金額。一般包括材料費暫估價、專業(yè)工程綜合暫估價（包括工程直接費、管理費與利潤）。

    C.計日工。指為工程施工現(xiàn)場發(fā)生合同約定外的零星工作，且工程量清單中沒有相應(yīng)計價項目而采用的計價方法。按實際發(fā)生的人工工時、材料數(shù)量、施工機械臺班及合同中相應(yīng)的計日工子目單價計價付款。

    D.總承包服務(wù)費?？偝邪?wù)費是招標(biāo)人為了在法律、法規(guī)允許的條件下進行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)，對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理，對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費用。發(fā)包人應(yīng)按投標(biāo)報價向總承包人支付該項費用。

    ⑤規(guī)費項目清單。規(guī)費項目是指根據(jù)有關(guān)工程造價管理規(guī)定或省級以上政府職能部門規(guī)定必須繳納，并應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用。

    規(guī)費項目清單一般包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費）等。

    ⑥稅金項目清單。稅金項目清單一般包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等。

    ⑦工程量清單綜合單價分析表。綜合單價分析表是工程量清單子目單價組成的一個分解表，主要用于分析清單項目綜合單價的合理性，或作為合同履行中計算變更單價、確定新增子目單價的依據(jù)。單價分析表中的子目編號、子目名稱、工作內(nèi)容、綜合單價等應(yīng)與工程量清單對應(yīng)的子目保持一致。

    綜合單價一般由成本、利潤和稅金組成。成本又分直接成本和間接成本，直接成本是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各種費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費；間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理發(fā)生的工程現(xiàn)場和企業(yè)的管理費、國家規(guī)定繳納的費用和其他費用；利潤是指施工企業(yè)投入成本之外獲得的收益；稅金是指國家規(guī)定應(yīng)計入工程造價的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等。

    各行業(yè)招標(biāo)文件的示范文本或《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》對工程量清單內(nèi)容和格式均有不同規(guī)定。表6-1、6-2是兩個工程量清單表格的示范性格式。招標(biāo)文件工程量清單計價表格的具體形式可以按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）或行業(yè)計價規(guī)范，結(jié)合招標(biāo)項目的特點和需要進行擴展、細化。