2015年招標師考試招標采購專業(yè)實務考前復習指導(28)

    電子招標案例

    隨著招標采購方式的廣泛應用和電子網絡技術的飛速發(fā)展，電子招標已經成為必然趨勢。

    為了規(guī)范企業(yè)招標采購管理，浙江省電力公司五年來成功運用電子網絡實施集中招標采購，為我國電子招標采購領域提供了一個成功案例。

    一、電子招標系統(tǒng)概述

    浙江省電力公司電子招標系統(tǒng)通過互聯(lián)網運行，為規(guī)范公司集中招標采購活動的外部交易和內部管理構建了統(tǒng)一服務平臺，其主要功能和技術特點如下：

    1.集成了招投標項目計劃管理、招投標網上作業(yè)、評標專家管理和抽取、計算機輔助評標、信息檔案、統(tǒng)計分析等多個功能模塊；

    2.按照招投標相關法律規(guī)范，實現(xiàn)了項目建立、公告發(fā)布瀏覽、投標人資格審查、招標文件下載、在線澄清答疑、網上接受投標文件、網上視頻開標、評標結果公示等招標工作全過程的網上作業(yè)；

    3.采用工業(yè)和信息化部認證的第三方CA認證服務，實現(xiàn)電子簽名、身份認證和關鍵數(shù)據(jù)加密系統(tǒng)，并采用SSL數(shù)據(jù)傳輸加密方案，實現(xiàn)了電子招標各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)、安全保密；

    4.系統(tǒng)采用標準的物資編碼、開放的J2EE技術體系和FRESHPOWER平臺，面向SOA的架構設計，實現(xiàn)了系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠，并實現(xiàn)上下貫通和橫向集成。

    二、電子招標的應用效果

    電子招標系統(tǒng)流程規(guī)范、功能實用、操作簡便，滿足實際業(yè)務和管理需要，在應用中獲得了較好的效果：

    1.實現(xiàn)貨物和工程建設項目陽光采購。電子招標提高了信息透明度，通過建立信息檔案庫，改善了參與各方的信息對稱性；促進了招投標業(yè)務流程進一步規(guī)范，可以避免招投標活動中許多人為干擾因素和弄虛作假行為，進一步貫徹了“三公”原則。招投標管理和監(jiān)督部門則可以通過專用賬號，隨時掌握招標項目動態(tài)，為規(guī)范和轉變招標投標工作的監(jiān)督方式提供了技術手段。

    2.降低招標采購成本。招標文件、投標文件實現(xiàn)電子化；開標采用網絡直播，不再需要投標人親臨開標現(xiàn)場；評標采用電子化，提高了評標效率。投標人、招標人所負擔的差旅費、運輸費、印刷費、會議費等也能相應降低，從而降低了采購成本。

    同時，采用電子化招投標文件，大大減少了紙張使用，有利于促進節(jié)能減排、環(huán)境保護和資源節(jié)約。

    3.促進招投標工作的集約化管理。首先，電子招標系統(tǒng)，在企業(yè)內部實現(xiàn)供應商、評標專家、招標信息等數(shù)據(jù)資源共享，有利于集中統(tǒng)計分析，最大限度挖掘數(shù)據(jù)資產的價值。其次，系統(tǒng)提供人性化的操作方式，將很多高強度的手工勞動用計算機來代替，降低了人為失誤的可能性，使業(yè)務操作更加便捷和有效。.提高處理突發(fā)事件的應急反應能力。招投標全過程的業(yè)務操作和信息傳遞都在網上進行，在提高工作效率的同時，降低了惡劣氣候、自然災害等意外事件對招投標工作的影響，提升了各方業(yè)務操作的抗風險能力。招標、評標過程中一旦發(fā)生需要各方緊急處理的事件，也可通過網絡方便快捷地解決。