2015年招標師：提高供應(yīng)商投標積極性指導(dǎo)

    適當(dāng)降低供應(yīng)商準入條件，增加潛在供應(yīng)商的數(shù)量。對供應(yīng)商參與政府采購項目要求恰當(dāng)?shù)馁Y格、資質(zhì)條件是政府采購活動實施的第一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是供應(yīng)商參與政府采購活動的第一步。政府采購市場的健全，至少應(yīng)該是供應(yīng)商的健全，包括供應(yīng)商群的數(shù)量和結(jié)構(gòu)完整。對于大型項目來說，提出要求供應(yīng)商具有法人資格，注冊資金有多少、業(yè)績多少等是可以的，但對于有些小項目，其實沒有這個必要，只要供應(yīng)商能獨立承擔(dān)民事責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任能力、具有相應(yīng)的供貨能力和服務(wù)施工能力即可。

    加強網(wǎng)站建設(shè)，多渠道的發(fā)布完整信息。通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、電子郵件等多種方式，讓更多的潛在供應(yīng)商獲得較為完整的信息；盡快實施網(wǎng)上發(fā)布各種完整的采購文件等。

    細化采購方案。在平時采購的過程中，對方案可以分作兩大類，一是指定品牌，二是不指定品牌。先查清市場，基本摸清供應(yīng)商的經(jīng)營、分布情況及大致價格。若采購單位所需項目貨源充足，價格上下差別不大，經(jīng)營的供應(yīng)商至少三家，就可以基本按原單位的方案編制采購文件，可以指定品牌；若所需設(shè)備或服務(wù)市場上經(jīng)營的供應(yīng)商很少，小于三家，編制采購文件時就不要定品牌，只寫明項目內(nèi)容和質(zhì)量要求等條款即可，這樣便于不同類的產(chǎn)品可以相互比較和競爭，能為采購單位選擇性價比高、售后服務(wù)良好的產(chǎn)品。兩種方案在正式采購之前都要與采購單位在委托書上載明詳細的條款，要與采購單位多溝通，這樣做不但能防范政府采購風(fēng)險，更能提高供應(yīng)商參與政府采購活動的積極性，能從真正意義上保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，而不單是采購單位的利益。

    適當(dāng)簡化采購文件，降低供應(yīng)商響應(yīng)難度。采購文件要求多、編的細，就會給某些行業(yè)的潛在供應(yīng)商參與政府采購活動帶來難度。如對于煤炭行業(yè)的供應(yīng)商來說編制采購文件時，就應(yīng)該多使用通俗的語言，投標文件格式也應(yīng)該簡化，要求提供的資格和資質(zhì)原件也應(yīng)盡量少而精；采購文件不是內(nèi)容越多就越規(guī)范，減少供應(yīng)商參與政府采購活動的前提成本和響應(yīng)難度是一個好方法。

    大力加強評審工作。一次好的評審工作應(yīng)該包括下列環(huán)節(jié)：（1）吃透采購文件，掌握基本要求；（2）了解產(chǎn)品性能和功能；（3）了解有關(guān)設(shè)備和軟件的廠方質(zhì)保和范圍，國家和地方的有關(guān)規(guī)定，特殊要求是否合理有效，各種設(shè)備的正常使用年限及質(zhì)保期外的每年維護費用等。象這類需要量化、專業(yè)化比較的因素需要我們的專家隊伍花大力氣來研究、探索；一個好的評審委員會（談判小組、詢價小組）應(yīng)該是一個集產(chǎn)品、性能、價格、維護費用、行業(yè)政策、采購方案優(yōu)化等于一身的專業(yè)隊伍，是一個能讓供應(yīng)商信服的小組，同時能體現(xiàn)政府采購法的立法宗旨。一個好的評審組可以把握政府采購市場前沿，通過產(chǎn)品的優(yōu)選完善采購方案，實現(xiàn)政府采購功能。

    科學(xué)編制評標辦法，謹慎使用授權(quán)、業(yè)績證明等因素。1、通用、常規(guī)、成熟的項目，可以不要供應(yīng)商的業(yè)績證明；技術(shù)含量高、難度大、生僻的項目必須要編制進去，同時作為得分因素。2、注冊資金原則上不要定的過高。金額不大的常規(guī)項目可以不要，原則上不必得分。3、售后服務(wù)是否做為評標因素要以它是否進入合同條款為標準、以服務(wù)承諾的含金量為標準、以單位執(zhí)行合同的規(guī)范化為標準、以項目驗收后的監(jiān)督管理制度為標準。一個科學(xué)合理的評標方法能夠不斷提高供應(yīng)商積極性，能為采購單位選擇到價格合適、資質(zhì)齊全、服務(wù)有效的供應(yīng)商，能使政府采購當(dāng)事人都滿意。