招標師考試：評標方法的比較、選擇和適用范圍

    各部門法規(guī)規(guī)定了不同的評標方法，也原則規(guī)定了其適用范圍。就各種評標方法而言，都有各自的側(cè)重點和適用性，換句話說，都有各自的優(yōu)點和適用范圍，很難比較出哪一種方法更科學、合理，同時，也無法制定出一種適合所有招標項目的評標方法。

    例如，經(jīng)評審的最低投標價法或者叫做合理低價法，主要是適用于通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的項目，方法相對簡單，但什么樣的低價合理，多少的報價算是低于成本，國家沒有統(tǒng)一的評判標準，而且有些項目也很難計算其成本，評委在評標時很難予以把握。

    在實際工作中，很多招標機構(gòu)都會遇到過這種情況：當采用經(jīng)評審的最低投標價法評標時，有一些投標人故意把投標價報的很低，甚至低于成本，以謀取中標?？?試大*如果評定他們中標，那么他們的利潤就會很少，甚至虧損，但是，他們明知如此，為什么還會采取此種“策略”呢？是因為他們一旦中標，就會尋找各種理由和借口拖延合同的履行，迫使招標人提高合同價格，或者，再以次充好、降低成本，以達到盈利之目的。

    一旦評委評定其投標報價低于成本不予中標，他們會不承認報價低于成本，有時會提出質(zhì)疑和投訴，嚴重影響和干擾評標工作。而所有相關(guān)法律法規(guī)都沒有對投標人無理投訴行為給予必要的處罰，所以采用這種評標方法有時也會給招標工作帶來很多不必要的麻煩。

    再如，最低評標價法是國際招標普遍使用的評標方法。商務(wù)部13號令規(guī)定“機電產(chǎn)品國際招標一般采用最低評標價法。因特殊原因，需要使用綜合評分法進行評標的項目，其招標文件必須詳細規(guī)定各項商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評分標準，并通過招標網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評分方法和標準應(yīng)當作為招標文件不可分割的一部分并對投標人公開”。所以，這項規(guī)定限制了招標人和招標代理機構(gòu)使用“綜合評估法”，其目的是加強對招標投標工作的管理，盡最大可能地實現(xiàn)“三公”原則和保護投標人利益。

    “最低評標價法”需要完全按照招標文件的規(guī)定計算評標價，評委評標的靈活性和自主性得以限制；而“綜合評估法”卻給評委成員更大的自主打分的空間或靈活性，打分時受評委的主觀影響相比較大。所以“最低評標價法”本身而言，在某種程度上體現(xiàn)了“三公”原則，是一種很好的評標方法。