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解讀我國《政府采購法》中的時間與數(shù)字
政府采購的主要特征之一就是其方式和程序的法定性,在我國《政府采購法》中,對政府采購方式和程序作了明確而嚴格的規(guī)定。其中,涉及到一些具體的時間和數(shù)字,這些時間和數(shù)字是法定的,是政府采購必須遵守的,也是不可突破的。學習、貫徹落實《政府采購法》,首要的是明確這些時間和數(shù)字的基本規(guī)定,并嚴格按照本法所規(guī)定的這些時間和數(shù)字去從事政府采購工作。
1、2002年6月29日、第九屆、二十八次、六十八號。
《中國人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)經(jīng)中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過,時任國家主席的江澤民于同日簽署第六十八號主席令,予以發(fā)布。
2、2003年1月1日
《政府采購法》于2003年1月1日起正式實施。
3、三年內(nèi)
《政府采購法》第二十一條對供應商及其供應商參加政府采購活動應具備條件作了規(guī)定。供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人,供應商參加政府采購活動應當具備的條件之一是,參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
4、一個
《政府采購法》第二十四條規(guī)定:兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。
5、唯一、百分之十
《政府采購法》第三十一條規(guī)定:符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用單一來源方式采購:只能從唯一供應商處采購的;發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
6、三家以上
《政府采購法》第三十四條規(guī)定:貨物或者服務項目采取邀請招標方式采購的,采購人應當從符合相應資格條件的供應商中,通過隨機方式選擇三家以上的供應商,并向其發(fā)出投標邀請書。
7、二十日
《政府采購法》第三十五條規(guī)定:貨物和服務項目實行招標方式采購的,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于二十日。
8、不足三家
《政府采購法》第三十六條規(guī)定:在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標:符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的;出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;因重大變故,采購任務取消的。
9、三人以上、三分之二、單數(shù)、總數(shù)
《政府采購法》第三十八條規(guī)定,采用競爭性談判方式采購的,應當遵循下列程序:成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;第四十條規(guī)定,采取詢價方式采購的,應當遵循下列程序:詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
10、不少于三家
《政府采購法》第四十條規(guī)定,確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據(jù)采購需求,從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商,并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。
11、一次
《政府采購法》第四十條規(guī)定,詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。
12、十五年
《政府采購法》第四十二條規(guī)定,采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
13、三十日內(nèi)
《政府采購法》第四十六條規(guī)定,采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
14、七個工作日內(nèi)
《政府采購法》第四十七條規(guī)定,政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi),采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案;第五十二條規(guī)定,供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑;第五十三條規(guī)定,采購人應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復,并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商,但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
15、百分之十
《政府采購法》第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
16、十五個工作日內(nèi)
《政府采購法》第五十五條規(guī)定,質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
17、三十個工作日內(nèi)
《政府采購法》第五十六條規(guī)定,政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內(nèi),對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。
18、三十日
《政府采購法》第五十七條規(guī)定,政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動,但暫停時間最長不得超過三十日。
19、二萬元以上十萬元以下
《政府采購法》第七十六條規(guī)定,采購人、采購代理機構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
20、千分之五以上千分之十以下、一至三年內(nèi)
《政府采購法》第七十七條規(guī)定,供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照
21、二萬元以上二十萬元以下
《政府采購法》第八十二條規(guī)定,集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績,隱瞞真實情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報;情節(jié)嚴重的,取消其代理采購的資格。
22、之一
《政府采購法》中有多處“之一”的規(guī)定,如“情形之一”、“行為之一”等,指的是凡所列情形或行為中,只要有一項符合,就要依照本法的規(guī)定辦理。
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