南昌國(guó)貿(mào)地產(chǎn)被實(shí)名舉報(bào)操縱招標(biāo) 金額近20億

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢(xún)電話(huà)：400-8352-114

操縱招標(biāo)

近期在福建、江西、上海（樓盤(pán)）等地投巨資大規(guī)模逆市拿地的廈門(mén)國(guó)貿(mào)子公司——國(guó)貿(mào)地產(chǎn)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)貿(mào)地產(chǎn)”）多個(gè)項(xiàng)目遭實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)者稱(chēng)南昌（樓盤(pán)）國(guó)貿(mào)地產(chǎn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南昌國(guó)貿(mào)”）等操縱招標(biāo)，標(biāo)的金額近20億元。

        舉報(bào)人方健、楊陽(yáng)（化名）等人對(duì)記者說(shuō)，南昌國(guó)貿(mào)負(fù)責(zé)人劉克軍聯(lián)合投標(biāo)單位“操縱工程招投標(biāo)”，將標(biāo)的項(xiàng)目操作給“內(nèi)定”單位及“掛靠”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。所涉及的項(xiàng)目包括國(guó)貿(mào)天琴灣、國(guó)貿(mào)陽(yáng)光、國(guó)貿(mào)春天等冠以“國(guó)貿(mào)”字頭的品牌項(xiàng)目。

        比如國(guó)貿(mào)春天項(xiàng)目，第一中標(biāo)順序人為中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中建三局一公司”），第二及第三中標(biāo)順序人竟然對(duì)此項(xiàng)目不知情，也不能出具該項(xiàng)目的投標(biāo)文書(shū)。舉報(bào)者稱(chēng)，第一中標(biāo)人為“內(nèi)定”，這是明顯的“陪標(biāo)”行為。

        舉報(bào)人指，南昌國(guó)貿(mào)還存在串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)行為。一個(gè)例證是，有同一投標(biāo)人以不同身份持多個(gè)品牌參與外墻涂料項(xiàng)目招投標(biāo)。在投標(biāo)前，這名投標(biāo)人還請(qǐng)南昌國(guó)貿(mào)工程師就其預(yù)算報(bào)價(jià)“把關(guān)把關(guān)”。

        記者就南昌國(guó)貿(mào)操縱招投標(biāo)問(wèn)題多次致電劉克軍，并到國(guó)貿(mào)地產(chǎn)求證，但沒(méi)有得到答復(fù)。

        “操縱”之嫌

        楊陽(yáng)等人舉報(bào)的問(wèn)題涉及國(guó)貿(mào)天琴灣、國(guó)貿(mào)陽(yáng)光、國(guó)貿(mào)春天等項(xiàng)目的主體工程、鋁合金門(mén)窗和外墻涂料、內(nèi)裝飾等工程招標(biāo)。

        以國(guó)貿(mào)春天主體工程項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目建筑面積19.89萬(wàn)平方米，招標(biāo)控制價(jià)為3.92億元。江西省公共資源交易中心公布的信息顯示，此項(xiàng)目2014年3月5日開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)順序人依次為中建三局一公司、中建四局（中國(guó)建筑第四工程局）、江西一建（江西建工第一建筑有限責(zé)任公司）。

        舉報(bào)人稱(chēng)，國(guó)貿(mào)春天主體工程在招標(biāo)前已由南昌國(guó)貿(mào)及其負(fù)責(zé)人劉克軍“內(nèi)定”給中建三局一公司，另兩家公司甚至建投標(biāo)文書(shū)都沒(méi)提供，由中建三局一公司“代辦”，中建四局、江西一建實(shí)為陪標(biāo)單位。

        記者就此事到江西一建求證。該公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)投標(biāo)事務(wù)的工作人稱(chēng)，他不清楚國(guó)貿(mào)春天項(xiàng)目是誰(shuí)負(fù)責(zé)投標(biāo)，也提供不了投標(biāo)文書(shū)底稿。而江西一建工程造價(jià)部有關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示不清楚陽(yáng)光春天項(xiàng)目投標(biāo)之事。

        而在國(guó)貿(mào)天琴灣鋁合金門(mén)窗、外墻涂料工程招標(biāo)中，南昌國(guó)貿(mào)同樣以邀請(qǐng)招標(biāo)方式請(qǐng)安徽新視野（門(mén)窗幕墻工程公司）及上海、杭州（樓盤(pán)）兩家公司參與投標(biāo)。楊陽(yáng)說(shuō)，劉克軍的“操縱”方法是，對(duì)上海和杭州兩家公司“威逼利誘”并買(mǎi)斷這家公司的報(bào)價(jià)權(quán)，最后由安徽新視野中標(biāo)。

        據(jù)透露，在劉克軍的“幫助”下，黃坤華一個(gè)人拿著固克、巴德士及富士特三個(gè)涂料品牌參與國(guó)貿(mào)天琴灣外墻涂料投標(biāo)。黃坤華中標(biāo)后，還將三色石頭漆變更為單色石頭漆，人工及成本每平方米減少約15元，總價(jià)2000多萬(wàn)元的工程共計(jì)可減少涂料成本200余萬(wàn)元。

        如果說(shuō)以上“操縱”行為還難以判斷的話(huà)，國(guó)貿(mào)陽(yáng)光北區(qū)、南區(qū)主體工程則能詳細(xì)反映項(xiàng)目被人為干擾的過(guò)程，至招標(biāo)結(jié)果發(fā)行變化。

        舉報(bào)人方健說(shuō)，國(guó)貿(mào)陽(yáng)光北區(qū)工程控制價(jià)為17451萬(wàn)元。中建三局一公司、中建三局三公司、江西建工集團(tuán)、江西一建、南通二建、江西洪宇建設(shè)集團(tuán)6家單位受邀在2012年10月參與投標(biāo)。但在同年11月16日下午開(kāi)標(biāo)時(shí)，只有江西一建、江西建工集團(tuán)、中建三局一公司到場(chǎng)投標(biāo)。

        在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)江西一建的商務(wù)標(biāo)出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)專(zhuān)家商議判定其為廢標(biāo)。在此情況下，中標(biāo)人應(yīng)為江西建工集團(tuán)，但在南昌國(guó)貿(mào)的操作下，此標(biāo)于12月3日進(jìn)行第二次評(píng)標(biāo)，經(jīng)重新抽調(diào)的專(zhuān)家評(píng)定，江西一建為中標(biāo)單位。

      “招標(biāo)單位在第一次評(píng)標(biāo)結(jié)果還沒(méi)有出來(lái)之前又擅自組織第二次評(píng)標(biāo)，此舉嚴(yán)重違反招投標(biāo)程序，而同級(jí)別的專(zhuān)家也沒(méi)有資格推翻原專(zhuān)家組的意見(jiàn)。”方健說(shuō)，贛建字【2010】1號(hào)文第20條明文規(guī)定：“當(dāng)招標(biāo)人或投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有重大爭(zhēng)議的，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議，也可異地重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議。”

        幕后推手

        方健事后對(duì)幕后縱操招投標(biāo)的相關(guān)人員向南昌市紀(jì)檢委及江西省紀(jì)檢委進(jìn)行了實(shí)名舉報(bào)，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)此事也進(jìn)行了公開(kāi)報(bào)道。

        據(jù)報(bào)道，南昌國(guó)貿(mào)負(fù)責(zé)人劉克軍對(duì)此表示，自己所在的公司是廈門(mén)市國(guó)資委屬下的國(guó)有上市公司，管理特別規(guī)范。“正因?yàn)槠涔竟芾硖?guī)范，才導(dǎo)致某些企圖暗箱操作的人很難過(guò)”。

        劉克軍稱(chēng)，2012年11月16日開(kāi)標(biāo)時(shí)，江西一建商務(wù)報(bào)價(jià)有個(gè)統(tǒng)計(jì)匯總表的小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)位置，不是重大偏差。當(dāng)天也沒(méi)有推薦中標(biāo)排序候選人，該項(xiàng)目無(wú)中標(biāo)排序。12月3日重新評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦了江西一建為第一中標(biāo)排序人。

        方健說(shuō)，劉克軍之所以會(huì)如此“膽大妄為”，是因?yàn)槠鋫€(gè)人在前述諸多項(xiàng)目中有密切的利益關(guān)系。在幕后的利益鏈條中，諸多關(guān)系人相互交錯(cuò)，比如前文提到的李強(qiáng)(微博)、黃坤華及新視野等。

        這些關(guān)系人中，數(shù)李強(qiáng)最為“突出”，他一舉拿下了南昌國(guó)貿(mào)多個(gè)主體工程項(xiàng)目，而承建方為江西一建。關(guān)于李強(qiáng)究竟是掛靠在江西一建還是另有單位，劉克軍則表示“不清楚”。

        據(jù)稱(chēng)，就在“國(guó)貿(mào)陽(yáng)光”北區(qū)工程圍標(biāo)、串標(biāo)問(wèn)題被舉報(bào)和曝光后，劉克軍又和李強(qiáng)操縱投資額為2億多元的國(guó)貿(mào)陽(yáng)光南區(qū)工程的投標(biāo)活動(dòng)。在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，劉克軍等人設(shè)法攔阻廈門(mén)國(guó)貿(mào)集團(tuán)股份有限公司推薦的福建煤炭工業(yè)基本建設(shè)有限公司投送投標(biāo)文件，之后李強(qiáng)順利中標(biāo)。

        記者就李強(qiáng)的身份問(wèn)題向江西一建核實(shí)。該公司項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)并不認(rèn)識(shí)李強(qiáng)。而江西一建經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人則對(duì)記者稱(chēng)，“對(duì)李強(qiáng)沒(méi)有印象，公司有5000多名員工，記不全。”

        李強(qiáng)在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)卻稱(chēng)，他是江西一建下屬機(jī)構(gòu)的聘用人員。對(duì)于方健、楊陽(yáng)等人提到的“圍標(biāo)、串標(biāo)”問(wèn)題，李強(qiáng)說(shuō)，方健等人完全是胡編亂造，招標(biāo)工作不可能是他們操縱得了的，他因此也向南昌市紀(jì)檢委進(jìn)行了說(shuō)明。

        記者在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，李強(qiáng)的建造師注冊(cè)證編號(hào)為“贛23612121XX22”，其單位為江西中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司。李強(qiáng)以該公司之名在江西參與了多項(xiàng)水利工程的招投標(biāo)活動(dòng)。

        除了李強(qiáng)外，受到南昌國(guó)貿(mào)“關(guān)照”的還有黃坤華等人。不過(guò)，黃坤華在電話(huà)中否認(rèn)他“身兼多職”的問(wèn)題。黃坤華稱(chēng)，南昌市的招投標(biāo)活動(dòng)管理較為規(guī)范，招標(biāo)人不大可能操縱招投標(biāo)。

        記者得到的一份郵件材料則顯示，外墻涂料項(xiàng)目投標(biāo)人黃坤華在與國(guó)貿(mào)地產(chǎn)南昌公司一工程師通信時(shí)以“固克”的身份出現(xiàn)，卻在同一份郵件中討論巴德士及富士特等涂料品牌報(bào)價(jià)問(wèn)題，并發(fā)送了巴德士等涂料的報(bào)價(jià)資料。

        除上述問(wèn)題外，楊陽(yáng)還提到，劉克軍還“安排”其胞弟劉克成（化名為劉晴）掛靠在深圳（樓盤(pán)）某裝飾工程公司名下，由劉鋆硯作為代理人參與國(guó)貿(mào)天琴灣內(nèi)裝飾工程投標(biāo)及工程管理，此項(xiàng)標(biāo)的投資額同樣是2000多萬(wàn)元。

        記者找到南昌國(guó)貿(mào)辦公場(chǎng)地欲就舉報(bào)人提到的操縱招標(biāo)問(wèn)題向劉克軍了解相關(guān)情況，但劉克軍一直未接聽(tīng)電話(huà)，也未回短信。

        “邀標(biāo)”疑云

        有知情人士稱(chēng)，在南昌國(guó)貿(mào)多個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)中爭(zhēng)議不斷。

        比如，江西豐鑫電力工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“豐鑫電力”）中標(biāo)于3月28日與南昌國(guó)貿(mào)簽訂了南昌國(guó)貿(mào)陽(yáng)光供配電工程施工合同，但在4月11日就收到南昌國(guó)貿(mào)發(fā)來(lái)的解除合同的通知。南昌國(guó)貿(mào)的理由是，豐鑫電力沒(méi)能及時(shí)繳交履約保證金。

        記者就此事向豐鑫電力項(xiàng)目負(fù)責(zé)人歐陽(yáng)先生證實(shí)，歐陽(yáng)稱(chēng)他們公司已向南昌國(guó)貿(mào)發(fā)送律師函，聲明是由于南昌國(guó)貿(mào)的原因?qū)е仑S鑫電力難以履約。據(jù)稱(chēng)，南昌國(guó)貿(mào)沒(méi)有按合同約定及時(shí)提供項(xiàng)目資料，豐鑫電力無(wú)法按時(shí)向供電部門(mén)申辦用電手續(xù)。

        記者獲知，就在通知豐鑫電力解除合同的15天后，南昌國(guó)貿(mào)即將國(guó)貿(mào)陽(yáng)光供配電工程發(fā)包給了另一家企業(yè)。

        “如果不是事先安排好，南昌國(guó)貿(mào)怎么可能在含兩個(gè)雙休日的15天時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)、考察、公告、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等一系列工作流程呢？”歐陽(yáng)稱(chēng)，按正常、公開(kāi)的程序，這是不可能做到的，南昌國(guó)貿(mào)難脫“操縱”之嫌。

         為進(jìn)一步了解南昌國(guó)貿(mào)“操縱”招標(biāo)的問(wèn)題，記者聯(lián)系到原管理人員曾某，但曾某以已經(jīng)離職不便多說(shuō)、人在外地為由婉拒采訪(fǎng)。另一知情人亦不愿公開(kāi)身份，只是請(qǐng)記者向國(guó)貿(mào)地產(chǎn)了解詳情。

         據(jù)了解，國(guó)貿(mào)地產(chǎn)為上市公司廈門(mén)國(guó)貿(mào)全資子公司，目前在廈門(mén)、南昌、合肥（樓盤(pán)）、上海等多個(gè)城市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。截至2013年底，國(guó)貿(mào)地產(chǎn)在建和儲(chǔ)備項(xiàng)目的總建筑面積達(dá)到321.39萬(wàn)平方米，簽約銷(xiāo)售金額62.67億元。

        資料顯示，國(guó)貿(mào)地產(chǎn)于2010年進(jìn)駐南昌，至今已投入20億元之巨拿地，運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目已有5個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)成本逾50億元。然而，南昌項(xiàng)目自2010年運(yùn)營(yíng)之始，隨著招投標(biāo)活動(dòng)的展開(kāi)，各種投訴、舉報(bào)就一直沒(méi)有間斷過(guò)。

        舉報(bào)人楊陽(yáng)稱(chēng)，國(guó)貿(mào)地產(chǎn)南昌項(xiàng)目標(biāo)的投資額近20億元。在劉克軍的掌控下，小到防水工程、大到主體工程建設(shè)項(xiàng)目，都有李強(qiáng)、黃坤華等劉克軍的合作者參與其中，“邀標(biāo)”是這些人得以進(jìn)入的主要途徑。

        至于國(guó)貿(mào)地產(chǎn)南昌項(xiàng)目的主體工程等巨額投資項(xiàng)目為何能以邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行，南昌市招標(biāo)辦綜合科負(fù)責(zé)人王凱沒(méi)有詳細(xì)解釋。至于前文提到的“廢標(biāo)”及縱操招標(biāo)問(wèn)題，王凱稱(chēng)，南昌市紀(jì)檢部門(mén)對(duì)這些問(wèn)題已進(jìn)行了調(diào)查。

        據(jù)了解，南昌市紀(jì)檢委在給舉報(bào)人的回復(fù)中稱(chēng)，國(guó)貿(mào)地產(chǎn)南昌項(xiàng)目的相關(guān)招標(biāo)活動(dòng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，評(píng)標(biāo)過(guò)程合規(guī)。據(jù)稱(chēng)，國(guó)貿(mào)地產(chǎn)南昌公司的工程招標(biāo)采用邀標(biāo)方式進(jìn)行是經(jīng)南昌市發(fā)改委批準(zhǔn)。

        記者就國(guó)貿(mào)地產(chǎn)被訴操縱招投標(biāo)問(wèn)題到廈門(mén)國(guó)貿(mào)地產(chǎn)集團(tuán)、廈門(mén)國(guó)貿(mào)分別詢(xún)問(wèn)營(yíng)銷(xiāo)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人彭紅蓮、董秘陳曉華，并提交了書(shū)面采訪(fǎng)函及相關(guān)資料。但截至發(fā)稿時(shí)，記者沒(méi)能得到答復(fù)。