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杭州交通建設工程監(jiān)督管理條例規(guī)定造價不可隨意超
現(xiàn)階段，浙江省杭州市正處交通建設的持續(xù)高潮期，主要建設項目涵蓋了地鐵、高架、隧道等多個項目。據(jù)了解，在“十二五”過去的期間里，該市交通規(guī)劃建設項目總投資額達1300億元，其中實施項目800億元，而今年計劃完成的投資也超過了120億元。對于如此高額的投資，必須要有條理出臺來管理項目工程造價。
6月25日，《杭州市交通建設工程監(jiān)督管理條例(草案)》提請市十二屆人大常委會第十次會議審議，關于工程造價的管理是重點內(nèi)容之一。
市人大常委會負責人表示：“不合理的工程造價，一方面可能造成建設資金的浪費，另一方面可能造成建設資金的不足，引起工程質(zhì)量下降、安全生產(chǎn)管理投入不足、建設工期拖延。由于缺少相關法律法規(guī)，部分工程項目出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算的‘三超’現(xiàn)象。也就是說，從估算、概算到預算和決算，一路下來如果每個階段都超出，勢必造成最后的決算大大超出最初估算的范圍。”
《杭州市交通建設工程監(jiān)督管理條例(草案)》按不同工程造價階段對造價審查和造價控制提出了要求，明確概算、預算應當按照編制時的造價定額編制，經(jīng)批準的概算是項目投資控制的最高限額，未經(jīng)批準不得突破，施工圖預算應控制在經(jīng)批準的概算內(nèi)。同時，概算、預算等資料報交通建設工程造價管理機構審查后，還要報送發(fā)改、財政、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T審批。
對于實行招標的項目，要公國工程量清單方式計價，而投標控制價或清單預算價也都要先進行備案。若工程設計變更沒有被批準，產(chǎn)生的費用則不能被計入決算價格中。
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