簡析如何有效控制工程造價的方法（一）

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一直以來，工程造價都是工程項(xiàng)目建設(shè)承、發(fā)包雙方都很關(guān)注的問題。只不過，雙方代表的立足點(diǎn)有所不同：（一）施工單位的立足點(diǎn)是：盡量增加工程量、材料價格、綜合單價，從而提高工程造價；（二）項(xiàng)目代建單位的立足點(diǎn)是：既要核準(zhǔn)工程量，又要對材料價格進(jìn)行詳細(xì)的咨詢核對，確定合理的綜合單價，以確定合理的工程造價，從而實(shí)現(xiàn)最低而又合理的工程造價。

有效控制工程造價是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，從選址、可行性研究、確定總投資規(guī)模開始，通過工程量清單控制——限額設(shè)計(jì)——材料詢價——減少簽證——及時糾偏——多級審核等方法，來有效控制工程造價。

一、總投資估算控制

在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段的測算叫投資估算，在初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)初、技術(shù)設(shè)計(jì)階段的測算叫設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段的測算叫施工圖預(yù)算，在投標(biāo)階段的測算叫投標(biāo)報(bào)價，最終結(jié)算叫結(jié)算價。項(xiàng)目結(jié)算價一定要控制在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段的編制的總投資估算范圍內(nèi)。

首先，總投資估算要確定建設(shè)項(xiàng)目的檔次，因?yàn)闄n次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項(xiàng)，總投資中含征地、拆遷、招投標(biāo)、三通一平、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)、工程造價、規(guī)費(fèi)等幾十種費(fèi)用，工程造價、規(guī)費(fèi)又各含幾十種子項(xiàng)，總投資估算要力求詳細(xì)、盡量全面。若漏項(xiàng)，則影響總投資估算，造成實(shí)際投資和計(jì)劃有較大偏差。

二、限額設(shè)計(jì)

總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后，對施工圖設(shè)計(jì)、二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)要根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，設(shè)定上限，限額設(shè)計(jì)。

施工圖設(shè)計(jì)要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項(xiàng)目的二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)，有的投資也很大，比如體育設(shè)施的場地照明、場地?cái)U(kuò)聲、景觀、標(biāo)識系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項(xiàng)也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項(xiàng)工程，二次設(shè)計(jì)要限額、限檔次。

三、工程量清單控制

工程造價由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金5大部分組成。規(guī)費(fèi)、稅金兩項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定計(jì)算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點(diǎn)應(yīng)從分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)3項(xiàng)費(fèi)用控制入手。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)控制的核心是抓好工程量認(rèn)證、材料詢價兩項(xiàng)內(nèi)容。工程量認(rèn)證，主要是對工程量清單之外的簽證和設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行工程量認(rèn)證，其原則是減少現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更，其主要手段是嚴(yán)格實(shí)行月結(jié)制度，即每月要進(jìn)行1次匯總，1個月的時間過后不再補(bǔ)簽。材料詢價的關(guān)鍵是認(rèn)證程序公開透明，要由施工單位申報(bào)，監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、代建單位等4方責(zé)任主體分別詢價。

措施項(xiàng)目費(fèi)控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施管理費(fèi)所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場簽證重復(fù)計(jì)算。在措施項(xiàng)目費(fèi)中考慮了，就不能再進(jìn)行現(xiàn)場簽證。