我國政府職能轉(zhuǎn)變促使社會多種中介服務(wù)發(fā)展

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　　隨著近幾年的市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、政府職能不斷轉(zhuǎn)變以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，各式各樣的中介機(jī)構(gòu)也不斷涌現(xiàn)出來，涉及到我國經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計顯示有38種之多，社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在完善市場體系及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都起到了積極作用。

　　或許現(xiàn)在，社會中介服務(wù)這個概念對大家來說是比較陌生的，但社會中介服務(wù)結(jié)構(gòu)究竟是怎樣的呢？其實提到社會中介組織，許多人認(rèn)為就是經(jīng)濟(jì)中介，甚至誤認(rèn)為這是政府權(quán)利的延伸，真正的社會中介組織其實是一個非常大的概念，它是依法設(shè)立的運(yùn)用專門的知識和技能，按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則或程序為委托人提供中介服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用的組織。這些社會中介機(jī)構(gòu)活躍在政府、企業(yè)、個人之間，發(fā)揮著它的決策支持、自律、監(jiān)督等各種社會服務(wù)功能，對減少社會主體之間的摩擦和矛盾，維護(hù)各市場主體的利益，加速各生產(chǎn)要素的流動，保證社會經(jīng)濟(jì)活動在公平、公正條件下順利進(jìn)行等，起到了積極的作用。它既包括準(zhǔn)政府組織的工會、婦聯(lián)等團(tuán)體，也包括非盈利為目的的各種非政府組織(NGO)，如聯(lián)合國兒童基金會、國際扶貧會等，還包括本土的民間組織，如婦女兒童社會法律援助中心，以及一些經(jīng)濟(jì)中介組織。

而在諸多社會中介組織中公正性社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展最為迅速，近年來公正性社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)活躍在政府、企事業(yè)單位和個人之間，起到了一定的橋梁和紐帶作用，在為社會、經(jīng)濟(jì)活動提供服務(wù)的過程中，發(fā)揮著溝通、協(xié)調(diào)、鑒證、監(jiān)督和決策支持功能的作用。

在諸多公正性社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中獨立審計機(jī)構(gòu)發(fā)展最為火爆，所謂獨立審計中介機(jī)構(gòu)主要從事相關(guān)審計業(yè)務(wù)，年度會計報表審計;年度財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益審計；注冊資金的驗證年檢；企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(任中、離任審計等)；企事業(yè)單位清產(chǎn)核資、改制審計；所得稅匯算清繳審計及專項資金審計；基建項目的預(yù)、決算審計；建設(shè)項目合同價款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底，投標(biāo)報價的編制和審核)；合同價款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計算)及工程款支付、工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報告的編制與審核等；提供建設(shè)項目實施階段的工程造價監(jiān)控。提供工程造價信息服務(wù)；工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；企業(yè)注冊登記咨詢；代擬章程、股東會決議等企業(yè)文書；稅務(wù)代理;幫助建賬、建制；代理記賬；培訓(xùn)財會人員等等。

　　審計中介服務(wù)就業(yè)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r來看當(dāng)屬山西中天成工程造價咨詢有限公司和山西華泰會計師事務(wù)所有限公司最為典型與權(quán)威，山西中天成工程造價咨詢有限公司是2005年5月按照國家規(guī)定，由山西華泰會計師事務(wù)所分立出來的，經(jīng)山西省建設(shè)廳批準(zhǔn)、在太原市工商行政管理局登記注冊成立的，具有獨立法人資格，依法從事工程造價審計、咨詢、工程預(yù)(決)算、工程招標(biāo)、標(biāo)底的編制和審核等，執(zhí)行注冊造價工程師法定業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。公司現(xiàn)有注冊造價工程師12人，造價員11人，高級工程師3人，具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱者占公司員工總額的80%以上，是山西省從事工程造價咨詢服務(wù)的權(quán)威中介機(jī)構(gòu)之一。山西中天成工程造價咨詢有限公司以及中國中介服務(wù)平臺的建立對各類社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展也能起到積極的推動作用。

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和政府職能逐步轉(zhuǎn)變，單位制度逐步解體，引致一些本來屬于政府行政權(quán)限內(nèi)的事務(wù)和由政府管轄的工作，進(jìn)一步交給社會，呈現(xiàn)出“小政府，大社會”的格局，并產(chǎn)生了許多諸如審計機(jī)構(gòu)、流浪兒童保護(hù)中心等社會服務(wù)性質(zhì)的中介組織，其產(chǎn)生時間雖不長，卻扮演著越來越重要的角色。