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主動運用 紀檢監(jiān)察機關政務微博、微信掃描
康達蘊是個“微博控”,除了打理個人微博,還要與其他6名同事輪流管理所在單位的微博。每天,從上午9時到晚上10時,發(fā)布消息,回復網(wǎng)友,應對輿情。
她和“小伙伴們”管理和維護的,正是有著全國首家紀檢監(jiān)察政務微博之稱的“@中山紀檢監(jiān)察”。該微博由廣東省中山市紀委、監(jiān)察局于2010年12月在新浪開通,并于2011年4月通過認證。
在全國范圍內(nèi),自中山市率先“吃螃蟹”以來,紀檢監(jiān)察政務微博從無到有、由少到多,規(guī)模不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國紀檢監(jiān)察機構已在新浪和騰訊兩大微博平臺開通實名認證賬號792個。這些日益成熟的微博與逐漸興起的微信公共號一起,為社會化媒體時代的紀檢監(jiān)察工作帶來一股不小的“微力量”。
【關鍵詞:數(shù)據(jù)】發(fā)展速度快,地區(qū)差異大
據(jù)不完全統(tǒng)計,自2011年以來,每年在新浪和騰訊通過認證的紀檢監(jiān)察政務微博數(shù)量增長迅猛。新浪分別為2011年26個、2012年新增103個、2013年新增334個;與之對應,騰訊分別是30個、68個、128個。截至今年4月20日,入駐新浪總數(shù)達530個,入駐騰訊總數(shù)為262個。
省、市兩級紀檢監(jiān)察機關在新浪和騰訊共開設實名認證微博126個。省級層面,上海、廣西、湖南、河南、重慶在新浪開設賬號,上海、重慶在騰訊開設賬號;市級層面,新浪占70個,騰訊占48個。
記者發(fā)現(xiàn),各省(區(qū)、市)擁有紀檢監(jiān)察政務微博的數(shù)量可謂大相徑庭。以新浪微博為例,擁有微博數(shù)量最多的是河南省,共有136個;其次是廣東省,64個;并列第八名的河北、云南、貴州分別有13個。
值得一提的是,河南省不僅微博數(shù)量多,“氛圍”也相對活躍。在新浪微博日前統(tǒng)計的近一個月活躍度(產(chǎn)生有內(nèi)容博文的情況)排名中,前10名有5個來自河南;前3名還被漯河市及其區(qū)縣包攬,分別是“@清風舞陽”、“@清風漯河”、“@清風源匯”。與“@清風漯河”平均每天發(fā)布14條博文(含10條原創(chuàng)博文)相比,排名倒數(shù)的一些微博活躍度幾乎為“零”,有的甚至自開通以來發(fā)博文總數(shù)不超過3條。
依托新浪和騰訊提供的數(shù)據(jù),記者梳理出紀檢監(jiān)察政務微博幾個“最”——
最早通過認證的微博是來自河北省秦皇島市的“@秦皇島市紀委監(jiān)察局”,新浪認證時間為2011年3月22日。兩天后的3月24日,江蘇省高郵市紀委、監(jiān)察局的“@清風高郵”在騰訊通過認證。
最早通過認證的省級紀檢監(jiān)察機關政務微博是上海市紀委、監(jiān)察局的“@廉潔上海”,于2013年6月中旬分別在新浪和騰訊通過認證。
粉絲(聽眾)數(shù)量最多的是漯河市紀委、監(jiān)察局的新浪微博“@清風漯河”,粉絲逾249萬。
與較為成熟的政務微博相比,微信公共號尚屬新鮮事物。據(jù)介紹,目前只有130余個紀檢監(jiān)察微信公共號,而通過騰訊認證的不到20個,比較活躍的有“風正巴渝”(重慶市紀委、監(jiān)察局)、“廉潔廣州”、“廉潔開封”、“衡水紀檢”、“烏魯木齊市公安局紀委”等。
【關鍵詞:定位】傳遞反腐聲音,回應社會關切
康達蘊告訴記者,“@中山紀檢監(jiān)察”開通3年多來,始終致力于第一時間傳遞反腐聲音、回應社會關切,并通過打通官方與民間“兩個輿論場”,提高輿論影響力。
2012年7月,網(wǎng)帖反映中山市人社局紀委書記梁國影通過篡改分數(shù)助其子通過公務員考試,引發(fā)廣泛關注。市紀委立案后,“@中山紀檢監(jiān)察”第一時間對案情進行權威發(fā)布,使黨委、政府聲音成為眾多媒體的第一信息源,贏得了輿論引導的主動權。
“@清風漯河”將工作職能定位在“發(fā)布權威資訊、解讀黨紀法規(guī),弘揚廉潔文化、關注反腐熱點,推進百姓問政、回應社會關切”。開通一年多來,已累計發(fā)布微博6800多條,推動解決群眾反映強烈的熱點難點和違規(guī)違紀問題37件,轉(zhuǎn)辦群眾反映的一般性問題和政策咨詢230余件。
南京市紀委、監(jiān)察局的新浪微博“@鐘山清風”享有較高知名度,其職能定位中同樣也提到了“回應網(wǎng)友對黨員干部涉腐涉紀問題的監(jiān)督舉報”。
除新聞發(fā)布和輿論引導外,紀檢監(jiān)察政務微博還具有知識普及、廉潔教育、在線交流等功能。例如,“@廉潔上海”以文本解讀或漫畫等形式對相關黨內(nèi)法規(guī)進行解讀,得到網(wǎng)民好評;“@中山紀檢監(jiān)察”推出“廉潔微小說”欄目并面向社會征稿;“@鐘山清風”做客新浪“微訪談”,與網(wǎng)民在線交流反“四風”話題。
微信公共號的功能則主要集中在新聞發(fā)布和知識普及上。由于一天只能群發(fā)一組圖文消息,且需要受眾“關注”并主動查閱,時效性、互動性、公開性較之微博要弱。然而,有策劃意識的編排、美觀的版式、不受限制的篇幅,卻能帶給受眾良好的閱讀體驗,每期內(nèi)容也更像一本雜志。
“紀檢監(jiān)察微博、微信的興起,為公眾參與紀檢監(jiān)察工作提供了便利,參與渠道更直接,方式更靈活。同時,提高了紀檢監(jiān)察工作的透明度,使反腐成為持續(xù)的社會話題。”中山大學傳播與設計學院副院長、全媒體研究院副院長張志安評價道。
【關鍵詞:管理】“后臺”是關鍵,服務是根本
記者采訪發(fā)現(xiàn),紀檢監(jiān)察政務微博、微信風生水起的背后,是管理平臺的強力支撐。雖然多數(shù)微博掛靠在宣教室名下,“后臺”卻匯集了多方力量。
作為“省級首家”,“@廉潔上海”的籌備工作可謂高規(guī)格。2013年3月,在時任市紀委書記的直接關心下,上海市紀委成立由宣教室牽頭、主管委領導任組長的政務微博調(diào)研小組,并通過調(diào)研明確功能定位,建立工作制度和支撐機制。8月,“法官集體嫖娼”輿情出現(xiàn)后,主管委領導帶領微博工作小組一連5天24小時在崗,全程指揮輿情收集和輿論引導工作。
“@廣西紀檢監(jiān)察”開通的同時,廣西壯族自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳即制定《微博管理辦法》,對工作原則、信息內(nèi)容、發(fā)布流程、管理方式等予以規(guī)范,推進制度化、標準化、規(guī)范化建設。
縣級層面亦是如此。浙江省嘉善縣紀委明確一名副書記直接分管“@嘉善紀委”工作,宣教室負責內(nèi)容更新,信訪室負責輿情收集,其他8個科室亦參與博文撰寫,合力辦微博。
微博、微信好比窗口,展示的是管理水平,比拼的卻是“后臺”實力。在肯定成績的同時,不少網(wǎng)友也指出了一些管理上的不足——
福建網(wǎng)友“草莓兔”表示,一些紀檢監(jiān)察政務微博、微信僅僅滿足于轉(zhuǎn)發(fā)資訊,鮮有原創(chuàng)內(nèi)容和特色。更有一些,因為各種原因,成了“僵尸號”,反而損害了自身形象。
貴州網(wǎng)友“酸湯魚”說,紀檢監(jiān)察政務微博存在“園丁缺乏”的問題,一些“小編”(管理員)媒介素養(yǎng)不夠,應對輿論能力較差。
從事大數(shù)據(jù)研究的網(wǎng)友“蘇湘迅”則認為,一些微博、微信過于形式化,更新慢,互動也不強。
就連“小編”康達蘊也承認,實際工作中已面臨微博活躍度下降、管理人力不足、博文質(zhì)量有待提高等發(fā)展瓶頸,亟待解決“微博政務”功能的創(chuàng)新與拓展問題。
對此,中央民族大學文學與新聞傳播學院副院長趙麗芳表示,微博、微信管理團隊首先要學會如何面對公眾發(fā)言。要改變“習用語態(tài)”,真正把自身放在“公眾服務者”的位置上。在她看來,這也是紀檢監(jiān)察機關轉(zhuǎn)變作風的必然要求。
南京市委常委、市紀委書記龍翔直言,改進和創(chuàng)新管理方式,提升管理水平,關鍵在思想認識。必須具備時代意識,把握新時期工作要領。他說,自己每天早晚都會“潛水”刷微博,評論、私信都會看。
而在張志安看來,鑒于紀檢監(jiān)察工作的嚴肅性和相關紀律要求,網(wǎng)友說的互動性不強有時候也是情有可原的。
“紀檢監(jiān)察微博、微信還有很大的潛力可挖。不妨以網(wǎng)站為中心,以微博、微信為兩翼,在相互促進中最大限度地發(fā)揮新媒體優(yōu)勢。”張志安說。
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